【招标公告】重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购公告
【招标公告】重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购公告：本条项目信息由剑鱼标讯重庆招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 重庆 重庆市 | 采购单位 | 重庆车辆段 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购公告
需求信息公告
项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材
项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04
一、采购组织单位信息
1.采购人：中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段
2.地 址：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路二村226号
3.采购信息发布平台：国铁采购平台
4.项目经办联系人：***电话：***）
5.项目采购办公室：张老师（023-61648102）
二、采购方式：公开竞争性谈判
三、采购项目内容：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材。
四、参选人的资格要求
参选人必须符合以下资格要求，否则取消参选资格：
1.参选人须在中华人民共和国境内依法登记注册，具备独立法人资格的生产商或授权经销商。
2.参选人能开具增值税专用发票，需提供开具的增值税专用发票复印件。
3.授权经销商须提供有效的授权代理资质证明：
（1）制造商的委托代理授权书复印件（采购人有需要时，须提供原件查验。国外企业授权需提供经公证的中英文对照授权书，审查时以中文授权书为准）；
（2）提供所代理生产企业的有效营业执照复印件、该项物资生产资质证明文件复印件。
4.不接受联合体。
5.其它要求：以附件中各包件商务资格条款、技术条款和其他要求为准。
6.信誉要求:
（1）本项目不接受在中国国家铁路集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的参选人及产品制造商参与（须提供参选人及产品制造商国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）查询结果截图）；不接受因国家铁路局或中国国家铁路集团有限公司抽检质量不合格的参选物资（按规定复检合格的除外）。
（2）在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（参选人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图）。
（3）参选单位及其法定代表人（单位负责人）未被列入失信被执行人（须提供参选单位及其法定代表人（单位负责人）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果截图）。
（4）参选单位及其法定代表人（单位负责人）近三年不存在行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网“wenshu.court.gov.cn”对“行贿”（个人）、“单位行贿”（单位）的查询结果截图）。
（5）不接受国铁集团年度信用评价中被评为C、D级的供应商及其授权经销商（公开招标除外），国铁集团年度信用评价查询网址: https://cg.95306.cn。参选人提供查询截图（含产品制造商），如无查询结果，请说明情况。
五、资格审查方式：评审采用先对资质(含技术）进行评审，再进行商务审核的评审方式。
六、采购文件获取方式：从国铁采购平台http://cg.95306.cn下载。
七、其他相关事宜
1.报名截止时间：2026年10月13日17：00分前，将信息填写完整并加盖单位鲜章的《报名表》扫描件发至798586568@qq.com邮箱。
2.评审时间：2026年10月16日9时00分开始。请于2026年10月16日8时50分前递交资料。
3.评审会议室：重庆车辆段评标会议室（段材料楼三楼会议室）。
4.资料递交方式及参会要求：
（1）资料递交方式为现场递交。在规定时间内报名参选的单位，请派员准时到场,到达现场参会的人员必须携带身份证原件以备查验，并按要求按时递交资料，资料逾期送达或者资料不齐，采购人将不予受理。现场逐一递交以下资料：单独装袋密封的《资格文件》,单独装袋密封的《商务文件》。
（2）参选单位参会人员须在评审过程中保证随时接受评审组人员的质询和议价谈判。
八.其他未尽事宜，请与项目经办人联系。
重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材.zip
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谈判采购文件
项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材
项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04
采购方式：公开竞争性谈判
采购信息发布平台：国铁采购平台
采购人：中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段
地址：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路二村226号
项目经办联系人：***电话：***）
邮编：400053
采购办公室联系人：张工（电话：023-61648102）
一、采购范围及相关要求
1.名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材。
2.数量：1049份,数量见下表。
包件号名称规格型号单位数量备注1毒筛毛发检测耗材/份1049包件号名称规格型号单位数量备注1毒筛毛发检测耗材/份1049
3.交货日期：自合同签订之日起30日内完成设备安装调试。
4.交货地点：重庆车辆段、重庆铁路公安处。
5.交货方式：本项目为毒筛检测耗材，中选单位须在重庆车辆段指定地点，在公安机关监督下，负责现场对人员完成毛发采集，后于7个工作日内向重庆车辆段、重庆铁路公安处提交检测报告。
6.技术条款见附件1。
二、供应商资格要求
1.参选人须在中华人民共和国境内依法登记注册，具备独立法人资格的生产商或授权经销商。
2.参选人能开具增值税专用发票，需提供开具的增值税专用发票复印件。
3.授权经销商须提供有效的授权代理资质证明：
（1）制造商的委托代理授权书复印件（采购人有需要时，须提供原件查验。国外企业授权需提供经公证的中英文对照授权书，审查时以中文授权书为准）；
（2）提供所代理生产企业的有效营业执照复印件、该项物资生产资质证明文件复印件。
4.不接受联合体。
5.其它要求：以附件中各包件商务资格条款、技术条款和其他要求为准。
6.信誉要求:
（1）本项目不接受在中国国家铁路集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的参选人及产品制造商参与（须提供参选人及产品制造商国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）查询结果截图）；不接受因国家铁路局或中国国家铁路集团有限公司抽检质量不合格的参选物资（按规定复检合格的除外）。
（2）在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（参选人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图）。
（3）参选单位及其法定代表人（单位负责人）未被列入失信被执行人（须提供参选单位及其法定代表人（单位负责人）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果截图）。
（4）参选单位及其法定代表人（单位负责人）近三年不存在行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网“wenshu.court.gov.cn”对“行贿”（个人）、“单位行贿”（单位）的查询结果截图）。
（5）不接受国铁集团年度信用评价中被评为C、D级的供应商及其授权经销商（公开招标除外），国铁集团年度信用评价查询网址:https://cg.95306.cn。参选人提供查询截图（含产品制造商），如无查询结果，请说明情况。
三、报名及相关要求
1.采购报名要求。
有意参加此项目的单位，一是根据《保卫部关于开展铁路关键岗位毒筛检测工作的通知》（保卫函〔2026〕8号）要求，相关检测资质、流程等须经成都铁路公安机关进行审核并通过。二是请在国铁采购平台进行报名，并将信息填写完整的《报名表》（附件2）Excel版和加盖参选人公章的PDF版于2026年10月13日17时00分（北京时间，下同）前发送至798586568@qq.com邮箱，并注明“重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材+（报名单位名称）报名表”。未在规定时间内在国铁采购平台报名并将报名表发送到指定邮箱的单位，按“报名不合格”处理，且不接受逾期报名。
2.采购资料获取方式。
自行从国铁采购平台：https://cg.95306.cn下载。
3.报价文件的递交。
（1）报价文件递交时间：2026年10月16日08时50分（上班时间为8点）。
（2）递交地点：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路二村226号，重庆车辆段评标室（段立体仓库楼三楼）。逾期送达、未送达指定地点或不按照采购文件要求密封的报价文件，采购人将予以拒收。
（3）递交方式：现场递交。
4.评审会议时间：2026年10月16日09时00分。
5.评审室地点：重庆车辆段评标室（段立体仓库楼三楼），届时请报价人或委托代理人出席，凡在规定时间未能参加视为弃权。
四、参选资料
参选资料由参选人的法定代表人或其授权委托代理人签字,加盖单位公章。授权委托代理人签字的，还应附法定代表人签署的授权委托书。
参选资料须对采购文件要求的技术标准、服务范围等实质性内容做出响应，参照“附件3：资格文件”格式,编制符合要求的参选资料。
参选资料包括：资格文件和商务文件（附件4：报价单）。资格文件和商务报价文件须分别装袋密封，且资料袋须完好无损，封面及密封处须加盖单位公章，并在封面上清楚标识项目名称、参选单位名称、“资格文件”、“商务文件”。
1.资格文件：应用不褪色的材料打印，将内容编制目录，胶包装订成册并每页加盖单位公章或盖骑缝章，不得采用活页夹或活页资料。参选人对采购文件内容需逐项应答，响应所有实质性要求，所载内容清晰、真实、正确，若提供虚假材料，须承担所造成的一切责任。胶包装订成册的资格文件须包含但不限于下列内容：
（1）参选函；
（2）法定代表人身份证明及法定代表人居民身份证复印件（正反面），若非法定代表人参会，除需提供法定代表人（非法人企业则为单位负责人）身份证明及法定代表人居民身份证复印件（正反面）外，还需法定代表人授权委托书及被授权人的居民身份证复印件（正反面）；
（3）营业执照复印件；代理商除提供自身营业执照复印件外，还须提供授权制造商的资质资料（营业执照、颁发的有效授权代理证明、产品生产资质）。
（4）税务机关认证的增值税纳税人资料（能开具税率为13%增值税专用发票）。
（5）有效的《国家企业信用信息公示系统》上的“工商公示信息”之企业“登记信息”。
（6）技术标准执行详见“附件1”的技术要求。
（7）其他资料（保密承诺书、廉政承诺书）。
2.商务文件（报价单）：纸质报价单需加盖单位公章，写明联系人及联系电话。报价单应符合以下要求：
（1）本次采购报价使用币种为人民币，单位：元，单价及金额保留两位小数位数。
（2）本次采购项目报价须满足“附件1技术条款”的要求。
（3）本次报价是由参选人负责所提供设备物资的运输、安装及整套系统联调联试、质保等在内的综合价格，每项物资报价只能有一个有效报价。参选人按采购文件要求，结合自身实力、市场行情自主合理报价。若报价单中出现超出项目明细范围的内容，采购人不予接受，并视为重大偏差，按废标处理。
（4）此报价一旦中选，将作为重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购的依据,不做任何调整，所有风险由该参选人自行承担。
（5）其他相关说明：
①提供物资必须是全新完好的，并提供合格证等相关资料。
②如发生虚假报价，纳入我段供应商评价管理并进行考核。
③代理公司必须注明物资的原生产厂家，并具有有效的授权委托书。
④所有生产厂家的资质须符合国家、铁路、地方等相关规定，须执行国家、铁路、地方等相关技术及验收标准，若违反造成的责任及损失由供方承担。
⑤若因质量问题、供货不及时、退换货等造成的责任及损失由供方承担。
五、评审方法
该项目采用经评审的最低价法。先对参选人的资格文件进行评审，然后开启资质合格参选人的商务报价资料，对其报价进行评审和比较，并作出评审结果。参选人能够满足采购文件的实质性要求，在资质合格的同等条件下，以经评审的最低价格的参选人推荐作为中选人。
采购人将组建3人或3人以上单数组成的评审小组。评审小组按采购文件规定的评审方法、评审因素、评审标准和程序，对资格文件、商务报价文件进行系统的评审。采购文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
评审小组按照采购文件规定的方法和原则，负责对资格文件进行评审，并具体组织和实施本项目下报价文件的审查工作，对报价存在的计算或累加上的算术性错误进行校核和修正。一旦这种算术性校核和修正为参选人所接受，校核和修正后的报价应对参选人起约束作用。
报价文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、报价文件未实质性响应采购文件的要求，或报价文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，采购小组应要求供应商在规定的时间内进行澄清、说明和补正（见附件6、7）。供应商澄清、说明和补正的内容应有法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为报价文件的组成部分。
谈判采购小组应按照采购文件规定的评审方法、因素、标准对报价文件进行评审，经澄清和确认后仍不符合报价资格或不能实质性响应的应当否决其报价，谈判采购小组应向所有供应商宣布资格评审结果，继续与评审合格的供应商进行价格谈判。
（一）本项目相应包件，有下列情形之一的，采购人将重新组织采购：
1.至报名截止时间，报名参选人少于2个的；
2.至参选资料递交截止时间，参选人少于2个的；
3.经评审后，资质合格的参选人少于2个,且明显缺乏竞争性的；
4.经评审后，否决了所有参选人资格的。
（二）资格评审
1.先审核参选人的资格文件。参选人须完全满足参选物资所对应的资格（含技术）要求，响应所要求的所有实质性条款，否则按“资质不合格”处理。
参选人为同一法人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参选同一包件。参选人只有通过资质评审合格后，才能进入商务谈判环节。
2.有下列情形之一的，视为参选人相互串通：
（1）参选人的参选文件由同一个单位或者同一个人编制；
（2）不同参选人委托同一单位或者个人办理参选事宜；
（3）不同参选人的参选文件载明的管理成员为同一人；
（4）不同参选人的参选文件异常一致或参选报价呈规律性差异；
（5）不同参选人的参选文件相互混装；
3.有下列情形之一，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或业绩；
（3）提供虚假的负责人或主要其他人员资料证明、劳动关系等证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为。
4.有下列情形之一的，属于参选人相互串通：
（1）参选人之间协商参选报价等参选文件的实质性内容；
（2）参选人之间约定中选人；
（3）参选人之间约定不符参选人放弃参选或者中选；
（4）参选人之间为谋取中选或者排斥特定参选人而采取的其他联合行动。
5.有下列情形之一的，评审组应当否决其参选：
（1）参选单位现场参会人员身份不符合参选文件规定的；
（2）参选文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；
（3）参选人不符合国家或者采购文件规定的资格条件；
（4）同一参选人提交两个以上不同的参选文件或者参选报价，但采购文件要求提交备选参选的除外；
（5）参选报价低于成本或者高于采购文件设定的最高限价（如有）；
（6）参选文件附有采购人不能接受的条件或技术条件响应存在实质性偏差，未通过技术评审；
（7）参选人有串通参选、弄虚作假、行贿等违法行为。
（8）所参选物资为国家强制性认证或国铁集团认证采信目录内的产品，其认证证书未能持续有效；
（9）参选人参选物资被行政主管部门责令暂时停产或停止使用；
（10）被国铁集团暂停接受其参与各类物资采购活动，或暂停采购其相应产品；
（11）与本采购项目其他供应商代理同一个制造商同一品牌同一型号的物资参选。
只有资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的报价文件将被视为无效，采购评审小组应告知有关供应商。
开启《报价单》
开启通过初步评审参选人的《报价单》，审核其通过资质评审包件的报价。参选人报价有以下情形之一的，应当进行修正：
有算术错误及其他错误的，评审组按以下原则要求参选人对其报价进行修正，并要求参选人书面澄清确认。若参选人拒不澄清确认的，评审组应当否决其参选：
1.参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
3.参选报价为各分项报价金额之和，参选报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正参选报价；
4.如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
评审组发现参选人的报价明显低于其他参选人的报价，使得其参选报价可能低于其个别成本的，应当要求该参选人作出书面说明并提供相应的证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审组应当认定该参选人以低于成本报价竞标，并否决其竞价。
谈判环节
经资格评审合格后，才能进入商务谈判环节。
评审办法：采用经评审的最低评标价法，以有效报价含税（税率13%，如遇税率不同，则以不含税价格进行评审）最低（参选价格低于成本的除外，以下相同）的报价单位为推荐中选单位。
1.谈判采购小组要求所有评审合格的报价人，至少须进行两轮及以上并形成报价，并在规定的同一时间内进行最终报价。递交报价文件的供应商未准时参加某一轮次谈判的，视为其放弃参加该轮次谈判，其最终报价为其上一个轮次的报价。特殊情况需进行再次报价的，由谈判采购小组决定。
2.如果有两个及以上单位有效报价（按包件）两轮报价过后最低且相同，由以上单位提供该包件的物资报价成本分析表，评审组按照“物资报价成本分析表（附件8）”中“成本合计”由高到低排序，成本高者排序第一，并推荐。
3.《谈判报价单（第*轮）》（附件5）若有多页，需标注“第**页，共**页”，且联系人在表格每页的右上角签字并按右手拇指指印。
4.如果物资报价成本分析表中，成本合计仍有多个单位相同的，则由评审组成员集体确定该项目是否继续报价或作流标处理。
5.评审办法：采用经评审的最低价法。最终报价结束后，以有效报价（税率13%，如遇税率不同，则以不含税价格进行评审）最低（参选价格低于成本的除外，以下相同）的报价单位为推荐中选单位。
6.谈判采购小组评审完成后，向采购人提交经全体评审人员签字的书面谈判报告；评审意见如有涂改应旁签。谈判报告应包括：谈判采购小组组建情况；项目基本情况，包括采购物资明细和报价文件递交情况等；谈判情况，否决报价的须写明具体原因；成交建议，按照报价高低排名推荐成交候选人，推荐成交候选人不得超过三个；其它需要说明的情况，包括谈判过程中报价人根据谈判采购小组要求进行的澄清、说明或者补正，谈判采购小组成员的更换等。
六、采购结果处理
1.采购评审结束后，评审结果将于评审会结束后，3个工作日内在国铁采购平台上进行公示，公示期不少于3日。
2.评审结果公示期结束并无任何异议后，3个工作日内，对中选单位发放《中选（成交）通知书》、未中选单位发放《结果通知书》。中选单位凭收到的《中选（成交）通知书》，2个工作日内联系经办人***电话：***）办理合同签订业务手续。
3.中选人对中选物资逃避供应职责或因产品质量及供应进度无法满足要求等情况的，采购人将取消其中选资格，并按相关文件规定，将情况上报局集团公司和段纪检监督部门，在暂未下发处罚通知前，禁止再次参加我段所有竞价采购项目。
七、其他说明及注意事项
1.参选人在确定参选前，应认真阅读《采购文件》每一条款内容，并做好参选准备。
2.价格风险：参选人在报价时应充分考虑风险因素，所报竞价价格一经成交，价格不做任何调整，成交价格所有风险由该竞价人自行承担。
3.参选人应当具备承担参选项目的能力和条件，按照《采购资料》要求进行合理竞价。
4.参选人由于对《采购文件》阅读误解、漏看等所导致的失误，由参选人自负。
5.若拟推荐的第一中选人报价超过计划价，应要求其进行调整，调整后仍超过计划价的，采购人有权不予接受。
6.结算方式：采用先货后款方式。
7.《采购文件》中所提到的所有附件内容，都是本项目资料的有效组成部分。参选人对采购资料有异议的，应在2026年10月13日16时00分前以书面形式提出，采购人将在收到异议之日起，3个工作日内予以答复，如果资料递交截止时间、评审时间顺延，则以更改的公告告知时间为准。在法律允许的范围内，采购人拥有该资料的最终解释权。
附件：1.毒筛毛发检测耗材技术条款
2.报名表
3.资格文件（参考格式）
4.报价单
5.谈判报价单（第*轮）
6.问题澄清通知
7.问题澄清
8.物资报价成本分析表
附件1
毒筛毛发检测耗材技术条款
一、基本情况
1.项目名称。重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材。
2.设备数量。
3.交货日期。自合同签订日期后30日内完成，本条款与招标须知冲突时，以本条款为准。
4.交货地点。重庆车辆段、重庆铁路公安处。
5.交货方式。本项目为毒筛检测，中选单位须在重庆车辆段指定地点，在公安机关监督下，负责现场对人员完成毛发采集，后于7个工作日内向重庆车辆段、重庆铁路公安处提交检测报告。
二、毒筛毛发检测耗材主要技术指标和性能
6.主要法律依据。
6.1.《中华人民共和国禁毒法》。
6.2.《戒毒条例》。
6.3.《吸毒检测程序规定》（公安部令，现行有效版本）。
6.4.《涉毒人员毛发样本检测规范》（公禁毒〔2018〕938号）。
6.5.《检验检测机构资质认定管理办法》（市场监管总局）。
6.6.《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）。
6.7.《医学实验室质量和能力认可准则》（如适用，ISO15189/CNAS-CL02）。
6.8.公安机关发布的相关毒品检测技术规范、行业标准等。
7.检测机构资质条件
7.1主体合法资格。
7.1.1根据《保卫部关于开展铁路关键岗位毒筛检测工作的通知》（保卫函〔2026〕8号）要求，相关检测资质、流程等须经成都铁路公安机关进行审核并通过。
7.1.2.具有独立法人资格，持有有效营业执照或事业单位法人证书。无严重违法失信记录，特别是未因出具虚假检验报告、伪造数据等受到行政处罚或刑事追究。
7.1.3经营范围或业务范围包含检验检测、毒品检测等相关内容。
7.2检验检测机构资质认定（CMA）。
须取得省级以上市场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）。
7.2.1.证书应在有效期内，地址与实验室实际地址一致。
7.2.2.证书附表中应明确包含拟检测的毒品项目，如：吗啡、甲基苯丙胺（冰毒）、氯胺酮（K粉）、四氢大麻酚、可卡因、苯丙胺类、阿片类等常见毒品及代谢物。
7.2.3.附表应列明对应检测方法，如：气相色谱-质谱联用法（GC-MS）、液相色谱-串联质谱法（LC-MS/MS）等
注：仅具有CMA证书但附表中未覆盖“毒品”或“药物滥用”项目的机构，不具备吸毒检测资质。
8.人员资质。
8.1.技术负责人、授权签字人应具有相关专业背景（如化学、药学、法医学、医学检验等），并具备中级以上专业技术职称或同等能力。
8.2.检测人员应经过毒品检测专门培训，掌握样本采集、保存、初筛、确证、质量控制等技能。
8.3.授权签字人应经资质认定部门考核批准，签字领域须覆盖毒品检测项目。
9.仪器设备与试剂。
9.1.具备与检测项目相匹配的仪器设备，如：气相色谱-质谱联用仪（GC-MS）、液相色谱-串联质谱仪（LC-MS/MS）等确证设备。
9.2.仪器设备应有有效检定或校准证书。
9.3.使用的检测试剂应具有医疗器械注册证或符合国家相关标准，且在有效期内。
9.4.设备、试剂保存条件应符合要求。
10.质量管理体系。
10.1.建立并有效运行质量管理体系，包括：
10.1.1.样品接收、流转、保存、销毁记录。
10.1.2.检测数据完整性和可追溯性。
10.1.3.阳性样品复检程序。
10.1.4.保密制度和数据安全措施。
10.1.5.投诉处理和纠正措施。
10.1.6.近三年参加公安部、司法部或市场监管部门组织的能力验证结果应合格或满意。
11.检测毒品范围。
11.1传统毒品。以吗啡、冰毒、氯胺酮作为主要成分的传统毒品。
11.2新型毒品。以依托咪酯、替来他明、乙基氟氨酮、四氢大麻、左美沙芬、
曲马多为主要成分的新型毒品。
三、生产组织供应能力、售后服务
12.中选人的责任包括从毛发的采集、编号收纳、转运，直到检测报告提交；并按技术规格书的要求正常运转；在毛发采集期间，中选人应派得力的技术人员到采集地点进行技术指导。
13.对检测出存在阳性或异常的数据须免费开展复检，直至最终确定检测数据。
四、其它技术条款
14.一票否决项。
14.1.无CMA资质认定证书或证书过期
14.2.CMA附表未包含毒品检测项目
14.3.存在出具虚假报告等严重违法记录
14.4.授权签字人无毒品检测领域授权
14.5.关键检测设备缺失或未检定/校准
15.以上所有技术文件、技术资料、图纸、说明书等应采用中文。
附件7：
问题澄清
重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购评审委员会：
《问题澄清通知》已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.……
2.……
……
上述问题的澄清、说明或补正，不改变我方参选文件的实质性内容，澄清、说明或补正的资料构成我方参选资料的有效组成部分。
参选人名称：
法定代表人或委托代理人（签字并按右手拇指指印）：
时间：年月日
1.附件3:资格文件（参考格式)
2
重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）
CQCLD-AQBWK2026-04（项目编号）
参选包件号：1
资格文件
参选人名称及单位公章：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
年月
目录
一、参选函
1参选函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2法定代表人授权委托书
三、参选人资质证明
3-1营业执照副本复印件
3-2能开具税率为13%增值税专用发票证明
四、资格审查资料
4-1有效的《国家企业信用信息公示系统》上的“工商公示信息”之企业“登记信息”
4-2对“采购文件”中“三、供应商资格要求”之“6”的信誉要求查询结果截图。
五、项目的技术资质资料等（含资质授权资料、技术解决方案等）
六、其他材料
6-1保密承诺书
6-2廉政承诺书
一、参选函
参选函
中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段（采购人名称）：
1．我方已仔细研究了重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）《采购文件》的全部内容，完全响应参选包件物资所要求的商务、技术要求，自愿按该项目《采购文件》要求参加1（包件号）的竞价采购。
2．我方承诺在参选有效期内（120天：参选有效期为自参选文件提交截止之日算起，连续120日内）保持有效，且不修改、撤销参选文件。
3．如我方中选：
（1）我方承诺：在收到《中选（成交）通知书》后，在《中选（成交）通知书》规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺：按照采购文件规定向你方递交履约担保。
（3）我方承诺：在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。
4.我方在此声明，所递交的参选文件及有关资料，已经我方审核通过，内容是完整、真实和准确的。
5.在正式合同签署并生效之前，本参选函连同你方的《中选（成交）通知书》，将构成你我双方之间具有约束力的合同附件内容。
6.已对《采购文件》及合同条款内容进行完全确认。
参选人名称及单位公章：____________________________
法定代表人或授权代理人（签字）：________________
地址：***____
日期：年月日
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
参选人名称：___________________________
单位性质：_____________________________
地址：_____________________________
成立时间：_____________年_____________月______________日
经营期限：_____________________________
姓名：____________身份证号码：____________职务：__________
系_________________________（参选人名称）的法定代表人。
特此证明。
参选人名称及单位公章：___________________________
年月日
附法定代表人的身份证复印件（正反面）！！！
2-2法定代表人授权委托书
本人___________（姓名）系________________（参选人名称）的法定代表人，现委托___________（姓名）作为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）参选文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：________________________________。
代理人无权转让委托权。
参选人名称及单位公章：_____________________________
法定代表人（签字）：____________________________
身份证号码：***
委托代理人（签字）：____________________________
身份证号码：***
_____________年______________月_____________日
附被委托代理人的身份证复印件（正反面）！！！
三、参选人资质证明
3-1营业执照副本复印件
3-2能开具税率为13%增值税专用发票证明
四、资格审查资料
4-1有效的《全国企业信用信息公示系统》上的“工商公示信息”之企业“登记信息”
4-2对“采购文件”中“三、供应商资格要求”之“6”的信誉要求查询结果截图。
5、项目的技术资质资料等（含资质授权资料、技术解决方案等，必须提供）
六、其他资料
6-1保密承诺书
中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段（采购人全称）：
我方（参选人全称），拟参加重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）采购。现就有关保密事宜承诺如下：
1.我方在参选活动过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其它相关法律法规，否则自行承担相应的法律责任。
2.如中选，我方将与发包人签订保密协议（如有），认真履行保密协议义务，承担保密责任。
3.如中选，我方在签订合同、执行合同过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其它相关法律法规，同时认真履行合同中承包人的保密义务，否则自行承担相应的法律责任。
4.如中选，我方将遵守合同约定的有关专利技术保密及使用要求。
……
参选人名称及单位公章：____________________________
法定代表人或授权代理人（签字）：________________
地址：***____
日期：年月日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此。
6-2廉政承诺书
中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段：
我方（参选人全称），拟参加重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）采购，根据采购文件及有关规定，现就项目采购期间及中选后廉政要求作如下承诺：
1.严格遵守党和国家有关法律法规及廉政规定。
2.严格执行合同文件，自觉按合同办事。
3.业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定的除外），不损害国家和集体的利益，不违反项目招投标、建设管理的各种规章制度，在参选过程中不互相串通、结盟，或以任何方式影响其它参选人参与正当采购。
4.不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重物品。
5.不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员报销应由参与招标、评招工作的有关人员、建设单位及其工作人员支付的任何费用。
6.不以任何理由安排参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员参加高消费宴请及娱乐活动。
7.不为参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
8.不为建设单位工作人员住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
9.其它需要保证的事项。
上述廉政保证期限为本单位参加采购活动开始，若我单位中选，自愿与贵方签订《廉政承诺书》，并执行至合同履行完毕后止。
我单位愿就上述廉政保证接受监督检查，如我单位及其工作人员违反本保证规定的，按管理权限，接受党、政纪处分或组织处理；给建设单位造成经济损失的，予以赔偿，并接受建设行政主管部门做出的一定期限内不得进入建设市场的处罚。
参选人名称及单位公章：____________________________
法定代表人或授权代理人（签字）：________________
地址：***____
日期：年月日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此。
附件6：
问题澄清通知
（参选人名称）：
评审组成员对你方的重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购（项目名称）项目的参选资料进行了仔细的审查，现需要你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：
1.……
2.……
……
请将上述问题的澄清、说明或补正，于年月日时前以书面形式返回给评审组。
评审组组长（签字）：
时间：年月日
附件8：
物资报价成本分析表
供应商名称：
项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材
项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04
包件号：1
物资名称：毒筛毛发检测耗材
规格型号：
注：1．按物资规格型号做成本分析表。表中各大项目内容及顺序固定不变，细目不限于上述内容，可根据实际需要增减。
2．标明运输方式（火车、汽车等）和运输里程。
投标人名称（公章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：
日期：年月日
需求信息公告
项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材
项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04
一、采购组织单位信息
1.采购人：中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段
2.地 址：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路二村226号
3.采购信息发布平台：国铁采购平台
4.项目经办联系人：***电话：***）
5.项目采购办公室：张老师（023-61648102）
二、采购方式：公开竞争性谈判
三、采购项目内容：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材。
四、参选人的资格要求
参选人必须符合以下资格要求，否则取消参选资格：
1.参选人须在中华人民共和国境内依法登记注册，具备独立法人资格的生产商或授权经销商。
2.参选人能开具增值税专用发票，需提供开具的增值税专用发票复印件。
3.授权经销商须提供有效的授权代理资质证明：
（1）制造商的委托代理授权书复印件（采购人有需要时，须提供原件查验。国外企业授权需提供经公证的中英文对照授权书，审查时以中文授权书为准）；
（2）提供所代理生产企业的有效营业执照复印件、该项物资生产资质证明文件复印件。
4.不接受联合体。
5.其它要求：以附件中各包件商务资格条款、技术条款和其他要求为准。
6.信誉要求:
（1）本项目不接受在中国国家铁路集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的参选人及产品制造商参与（须提供参选人及产品制造商国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）查询结果截图）；不接受因国家铁路局或中国国家铁路集团有限公司抽检质量不合格的参选物资（按规定复检合格的除外）。
（2）在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（参选人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图）。
（3）参选单位及其法定代表人（单位负责人）未被列入失信被执行人（须提供参选单位及其法定代表人（单位负责人）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果截图）。
（4）参选单位及其法定代表人（单位负责人）近三年不存在行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网“wenshu.court.gov.cn”对“行贿”（个人）、“单位行贿”（单位）的查询结果截图）。
（5）不接受国铁集团年度信用评价中被评为C、D级的供应商及其授权经销商（公开招标除外），国铁集团年度信用评价查询网址: https://cg.95306.cn。参选人提供查询截图（含产品制造商），如无查询结果，请说明情况。
五、资格审查方式：评审采用先对资质(含技术）进行评审，再进行商务审核的评审方式。
六、采购文件获取方式：从国铁采购平台http://cg.95306.cn下载。
七、其他相关事宜
1.报名截止时间：2026年10月13日17：00分前，将信息填写完整并加盖单位鲜章的《报名表》扫描件发至798586568@qq.com邮箱。
2.评审时间：2026年10月16日9时00分开始。请于2026年10月16日8时50分前递交资料。
3.评审会议室：重庆车辆段评标会议室（段材料楼三楼会议室）。
4.资料递交方式及参会要求：
（1）资料递交方式为现场递交。在规定时间内报名参选的单位，请派员准时到场,到达现场参会的人员必须携带身份证原件以备查验，并按要求按时递交资料，资料逾期送达或者资料不齐，采购人将不予受理。现场逐一递交以下资料：单独装袋密封的《资格文件》,单独装袋密封的《商务文件》。
（2）参选单位参会人员须在评审过程中保证随时接受评审组人员的质询和议价谈判。
八.其他未尽事宜，请与项目经办人联系。
重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材.zip
更多详细信息请点击查看：
| 附件2： | |
| 报 名 表 | |
| 项目名称 | 重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材 |
| 项目编号 | CQCLD-AQBWK2026-04 |
| 参选单位名称(必填并加盖单位公章) | |
| 联系人(必填) | |
| 联系电话(手机号必填) | |
| 电子邮箱(必填) | |
| 传真号码 | |
| 统一社会信用代码(必填) | |
| 开户行名称(必填) | |
| 开户行帐号(必填) | |
| 单位地址(必填) | |
| 生产许可或鉴定证书 | |
| 参选包件号(必填) | |
| 时间（年月日） | |
| 备注： | |
| 1、联系人、参选单位名称、开户行名称、开户行账户必须全称录入（作为参选、合同签订、清算等依据）。 | |
| 2、不得修改本表格内非空单元格的内容。 | |
| 3、传送至指定邮箱内的此表，须内容清晰。重要提示：盖单位公章时，请不要遮挡住了联系人的相关信息！！！ | |
| 附件4： | ||||||||
| 报 价 单 | ||||||||
| 项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材 | ||||||||
| 项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04 | ||||||||
| 参选单位名称及公章： | ||||||||
| 联系人及电话： | ||||||||
| 时间： | ||||||||
| 单位：元 | ||||||||
| 包件号 | 序号 | 设备名称 | 计量单位 | 数量 | 不含税单价 | 单价（含税：税率 %） | 含税总金额 | 备注 |
| 1 | 1 | 重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材 | 份 | 1049 | ||||
| 合计 | ||||||||
| 附件5： | ||||||||
| 谈判报价单（第*轮） | ||||||||
| 项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材 | ||||||||
| 项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04 | ||||||||
| 参选单位名称： | ||||||||
| 联系人签名并按右手拇指指印： | ||||||||
| 联系人电话： | ||||||||
| 时间： | ||||||||
| 单位：元 | ||||||||
| 包件号 | 序号 | 项目名称 | 计量单位 | 数量 | 不含税单价 | 单价（含税：税率 %） | 含税总金额 | 备注 |
| 1 | 1 | 重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材 | 份 | 1049 | ||||
| 合计 | ||||||||
谈判采购文件
项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材
项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04
采购方式：公开竞争性谈判
采购信息发布平台：国铁采购平台
采购人：中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段
地址：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路二村226号
项目经办联系人：***电话：***）
邮编：400053
采购办公室联系人：张工（电话：023-61648102）
一、采购范围及相关要求
1.名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材。
2.数量：1049份,数量见下表。
包件号名称规格型号单位数量备注1毒筛毛发检测耗材/份1049包件号名称规格型号单位数量备注1毒筛毛发检测耗材/份1049
3.交货日期：自合同签订之日起30日内完成设备安装调试。
4.交货地点：重庆车辆段、重庆铁路公安处。
5.交货方式：本项目为毒筛检测耗材，中选单位须在重庆车辆段指定地点，在公安机关监督下，负责现场对人员完成毛发采集，后于7个工作日内向重庆车辆段、重庆铁路公安处提交检测报告。
6.技术条款见附件1。
二、供应商资格要求
1.参选人须在中华人民共和国境内依法登记注册，具备独立法人资格的生产商或授权经销商。
2.参选人能开具增值税专用发票，需提供开具的增值税专用发票复印件。
3.授权经销商须提供有效的授权代理资质证明：
（1）制造商的委托代理授权书复印件（采购人有需要时，须提供原件查验。国外企业授权需提供经公证的中英文对照授权书，审查时以中文授权书为准）；
（2）提供所代理生产企业的有效营业执照复印件、该项物资生产资质证明文件复印件。
4.不接受联合体。
5.其它要求：以附件中各包件商务资格条款、技术条款和其他要求为准。
6.信誉要求:
（1）本项目不接受在中国国家铁路集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的参选人及产品制造商参与（须提供参选人及产品制造商国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）查询结果截图）；不接受因国家铁路局或中国国家铁路集团有限公司抽检质量不合格的参选物资（按规定复检合格的除外）。
（2）在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（参选人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图）。
（3）参选单位及其法定代表人（单位负责人）未被列入失信被执行人（须提供参选单位及其法定代表人（单位负责人）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果截图）。
（4）参选单位及其法定代表人（单位负责人）近三年不存在行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网“wenshu.court.gov.cn”对“行贿”（个人）、“单位行贿”（单位）的查询结果截图）。
（5）不接受国铁集团年度信用评价中被评为C、D级的供应商及其授权经销商（公开招标除外），国铁集团年度信用评价查询网址:https://cg.95306.cn。参选人提供查询截图（含产品制造商），如无查询结果，请说明情况。
三、报名及相关要求
1.采购报名要求。
有意参加此项目的单位，一是根据《保卫部关于开展铁路关键岗位毒筛检测工作的通知》（保卫函〔2026〕8号）要求，相关检测资质、流程等须经成都铁路公安机关进行审核并通过。二是请在国铁采购平台进行报名，并将信息填写完整的《报名表》（附件2）Excel版和加盖参选人公章的PDF版于2026年10月13日17时00分（北京时间，下同）前发送至798586568@qq.com邮箱，并注明“重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材+（报名单位名称）报名表”。未在规定时间内在国铁采购平台报名并将报名表发送到指定邮箱的单位，按“报名不合格”处理，且不接受逾期报名。
2.采购资料获取方式。
自行从国铁采购平台：https://cg.95306.cn下载。
3.报价文件的递交。
（1）报价文件递交时间：2026年10月16日08时50分（上班时间为8点）。
（2）递交地点：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路二村226号，重庆车辆段评标室（段立体仓库楼三楼）。逾期送达、未送达指定地点或不按照采购文件要求密封的报价文件，采购人将予以拒收。
（3）递交方式：现场递交。
4.评审会议时间：2026年10月16日09时00分。
5.评审室地点：重庆车辆段评标室（段立体仓库楼三楼），届时请报价人或委托代理人出席，凡在规定时间未能参加视为弃权。
四、参选资料
参选资料由参选人的法定代表人或其授权委托代理人签字,加盖单位公章。授权委托代理人签字的，还应附法定代表人签署的授权委托书。
参选资料须对采购文件要求的技术标准、服务范围等实质性内容做出响应，参照“附件3：资格文件”格式,编制符合要求的参选资料。
参选资料包括：资格文件和商务文件（附件4：报价单）。资格文件和商务报价文件须分别装袋密封，且资料袋须完好无损，封面及密封处须加盖单位公章，并在封面上清楚标识项目名称、参选单位名称、“资格文件”、“商务文件”。
1.资格文件：应用不褪色的材料打印，将内容编制目录，胶包装订成册并每页加盖单位公章或盖骑缝章，不得采用活页夹或活页资料。参选人对采购文件内容需逐项应答，响应所有实质性要求，所载内容清晰、真实、正确，若提供虚假材料，须承担所造成的一切责任。胶包装订成册的资格文件须包含但不限于下列内容：
（1）参选函；
（2）法定代表人身份证明及法定代表人居民身份证复印件（正反面），若非法定代表人参会，除需提供法定代表人（非法人企业则为单位负责人）身份证明及法定代表人居民身份证复印件（正反面）外，还需法定代表人授权委托书及被授权人的居民身份证复印件（正反面）；
（3）营业执照复印件；代理商除提供自身营业执照复印件外，还须提供授权制造商的资质资料（营业执照、颁发的有效授权代理证明、产品生产资质）。
（4）税务机关认证的增值税纳税人资料（能开具税率为13%增值税专用发票）。
（5）有效的《国家企业信用信息公示系统》上的“工商公示信息”之企业“登记信息”。
（6）技术标准执行详见“附件1”的技术要求。
（7）其他资料（保密承诺书、廉政承诺书）。
2.商务文件（报价单）：纸质报价单需加盖单位公章，写明联系人及联系电话。报价单应符合以下要求：
（1）本次采购报价使用币种为人民币，单位：元，单价及金额保留两位小数位数。
（2）本次采购项目报价须满足“附件1技术条款”的要求。
（3）本次报价是由参选人负责所提供设备物资的运输、安装及整套系统联调联试、质保等在内的综合价格，每项物资报价只能有一个有效报价。参选人按采购文件要求，结合自身实力、市场行情自主合理报价。若报价单中出现超出项目明细范围的内容，采购人不予接受，并视为重大偏差，按废标处理。
（4）此报价一旦中选，将作为重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购的依据,不做任何调整，所有风险由该参选人自行承担。
（5）其他相关说明：
①提供物资必须是全新完好的，并提供合格证等相关资料。
②如发生虚假报价，纳入我段供应商评价管理并进行考核。
③代理公司必须注明物资的原生产厂家，并具有有效的授权委托书。
④所有生产厂家的资质须符合国家、铁路、地方等相关规定，须执行国家、铁路、地方等相关技术及验收标准，若违反造成的责任及损失由供方承担。
⑤若因质量问题、供货不及时、退换货等造成的责任及损失由供方承担。
五、评审方法
该项目采用经评审的最低价法。先对参选人的资格文件进行评审，然后开启资质合格参选人的商务报价资料，对其报价进行评审和比较，并作出评审结果。参选人能够满足采购文件的实质性要求，在资质合格的同等条件下，以经评审的最低价格的参选人推荐作为中选人。
采购人将组建3人或3人以上单数组成的评审小组。评审小组按采购文件规定的评审方法、评审因素、评审标准和程序，对资格文件、商务报价文件进行系统的评审。采购文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
评审小组按照采购文件规定的方法和原则，负责对资格文件进行评审，并具体组织和实施本项目下报价文件的审查工作，对报价存在的计算或累加上的算术性错误进行校核和修正。一旦这种算术性校核和修正为参选人所接受，校核和修正后的报价应对参选人起约束作用。
报价文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、报价文件未实质性响应采购文件的要求，或报价文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，采购小组应要求供应商在规定的时间内进行澄清、说明和补正（见附件6、7）。供应商澄清、说明和补正的内容应有法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为报价文件的组成部分。
谈判采购小组应按照采购文件规定的评审方法、因素、标准对报价文件进行评审，经澄清和确认后仍不符合报价资格或不能实质性响应的应当否决其报价，谈判采购小组应向所有供应商宣布资格评审结果，继续与评审合格的供应商进行价格谈判。
（一）本项目相应包件，有下列情形之一的，采购人将重新组织采购：
1.至报名截止时间，报名参选人少于2个的；
2.至参选资料递交截止时间，参选人少于2个的；
3.经评审后，资质合格的参选人少于2个,且明显缺乏竞争性的；
4.经评审后，否决了所有参选人资格的。
（二）资格评审
1.先审核参选人的资格文件。参选人须完全满足参选物资所对应的资格（含技术）要求，响应所要求的所有实质性条款，否则按“资质不合格”处理。
参选人为同一法人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参选同一包件。参选人只有通过资质评审合格后，才能进入商务谈判环节。
2.有下列情形之一的，视为参选人相互串通：
（1）参选人的参选文件由同一个单位或者同一个人编制；
（2）不同参选人委托同一单位或者个人办理参选事宜；
（3）不同参选人的参选文件载明的管理成员为同一人；
（4）不同参选人的参选文件异常一致或参选报价呈规律性差异；
（5）不同参选人的参选文件相互混装；
3.有下列情形之一，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或业绩；
（3）提供虚假的负责人或主要其他人员资料证明、劳动关系等证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为。
4.有下列情形之一的，属于参选人相互串通：
（1）参选人之间协商参选报价等参选文件的实质性内容；
（2）参选人之间约定中选人；
（3）参选人之间约定不符参选人放弃参选或者中选；
（4）参选人之间为谋取中选或者排斥特定参选人而采取的其他联合行动。
5.有下列情形之一的，评审组应当否决其参选：
（1）参选单位现场参会人员身份不符合参选文件规定的；
（2）参选文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；
（3）参选人不符合国家或者采购文件规定的资格条件；
（4）同一参选人提交两个以上不同的参选文件或者参选报价，但采购文件要求提交备选参选的除外；
（5）参选报价低于成本或者高于采购文件设定的最高限价（如有）；
（6）参选文件附有采购人不能接受的条件或技术条件响应存在实质性偏差，未通过技术评审；
（7）参选人有串通参选、弄虚作假、行贿等违法行为。
（8）所参选物资为国家强制性认证或国铁集团认证采信目录内的产品，其认证证书未能持续有效；
（9）参选人参选物资被行政主管部门责令暂时停产或停止使用；
（10）被国铁集团暂停接受其参与各类物资采购活动，或暂停采购其相应产品；
（11）与本采购项目其他供应商代理同一个制造商同一品牌同一型号的物资参选。
只有资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的报价文件将被视为无效，采购评审小组应告知有关供应商。
开启《报价单》
开启通过初步评审参选人的《报价单》，审核其通过资质评审包件的报价。参选人报价有以下情形之一的，应当进行修正：
有算术错误及其他错误的，评审组按以下原则要求参选人对其报价进行修正，并要求参选人书面澄清确认。若参选人拒不澄清确认的，评审组应当否决其参选：
1.参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
3.参选报价为各分项报价金额之和，参选报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正参选报价；
4.如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
评审组发现参选人的报价明显低于其他参选人的报价，使得其参选报价可能低于其个别成本的，应当要求该参选人作出书面说明并提供相应的证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审组应当认定该参选人以低于成本报价竞标，并否决其竞价。
谈判环节
经资格评审合格后，才能进入商务谈判环节。
评审办法：采用经评审的最低评标价法，以有效报价含税（税率13%，如遇税率不同，则以不含税价格进行评审）最低（参选价格低于成本的除外，以下相同）的报价单位为推荐中选单位。
1.谈判采购小组要求所有评审合格的报价人，至少须进行两轮及以上并形成报价，并在规定的同一时间内进行最终报价。递交报价文件的供应商未准时参加某一轮次谈判的，视为其放弃参加该轮次谈判，其最终报价为其上一个轮次的报价。特殊情况需进行再次报价的，由谈判采购小组决定。
2.如果有两个及以上单位有效报价（按包件）两轮报价过后最低且相同，由以上单位提供该包件的物资报价成本分析表，评审组按照“物资报价成本分析表（附件8）”中“成本合计”由高到低排序，成本高者排序第一，并推荐。
3.《谈判报价单（第*轮）》（附件5）若有多页，需标注“第**页，共**页”，且联系人在表格每页的右上角签字并按右手拇指指印。
4.如果物资报价成本分析表中，成本合计仍有多个单位相同的，则由评审组成员集体确定该项目是否继续报价或作流标处理。
5.评审办法：采用经评审的最低价法。最终报价结束后，以有效报价（税率13%，如遇税率不同，则以不含税价格进行评审）最低（参选价格低于成本的除外，以下相同）的报价单位为推荐中选单位。
6.谈判采购小组评审完成后，向采购人提交经全体评审人员签字的书面谈判报告；评审意见如有涂改应旁签。谈判报告应包括：谈判采购小组组建情况；项目基本情况，包括采购物资明细和报价文件递交情况等；谈判情况，否决报价的须写明具体原因；成交建议，按照报价高低排名推荐成交候选人，推荐成交候选人不得超过三个；其它需要说明的情况，包括谈判过程中报价人根据谈判采购小组要求进行的澄清、说明或者补正，谈判采购小组成员的更换等。
六、采购结果处理
1.采购评审结束后，评审结果将于评审会结束后，3个工作日内在国铁采购平台上进行公示，公示期不少于3日。
2.评审结果公示期结束并无任何异议后，3个工作日内，对中选单位发放《中选（成交）通知书》、未中选单位发放《结果通知书》。中选单位凭收到的《中选（成交）通知书》，2个工作日内联系经办人***电话：***）办理合同签订业务手续。
3.中选人对中选物资逃避供应职责或因产品质量及供应进度无法满足要求等情况的，采购人将取消其中选资格，并按相关文件规定，将情况上报局集团公司和段纪检监督部门，在暂未下发处罚通知前，禁止再次参加我段所有竞价采购项目。
七、其他说明及注意事项
1.参选人在确定参选前，应认真阅读《采购文件》每一条款内容，并做好参选准备。
2.价格风险：参选人在报价时应充分考虑风险因素，所报竞价价格一经成交，价格不做任何调整，成交价格所有风险由该竞价人自行承担。
3.参选人应当具备承担参选项目的能力和条件，按照《采购资料》要求进行合理竞价。
4.参选人由于对《采购文件》阅读误解、漏看等所导致的失误，由参选人自负。
5.若拟推荐的第一中选人报价超过计划价，应要求其进行调整，调整后仍超过计划价的，采购人有权不予接受。
6.结算方式：采用先货后款方式。
7.《采购文件》中所提到的所有附件内容，都是本项目资料的有效组成部分。参选人对采购资料有异议的，应在2026年10月13日16时00分前以书面形式提出，采购人将在收到异议之日起，3个工作日内予以答复，如果资料递交截止时间、评审时间顺延，则以更改的公告告知时间为准。在法律允许的范围内，采购人拥有该资料的最终解释权。
附件：1.毒筛毛发检测耗材技术条款
2.报名表
3.资格文件（参考格式）
4.报价单
5.谈判报价单（第*轮）
6.问题澄清通知
7.问题澄清
8.物资报价成本分析表
附件1
毒筛毛发检测耗材技术条款
一、基本情况
1.项目名称。重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材。
2.设备数量。
| 序号 | 名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 1 | 重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材 | 份 | 1049 |
3.交货日期。自合同签订日期后30日内完成，本条款与招标须知冲突时，以本条款为准。
4.交货地点。重庆车辆段、重庆铁路公安处。
5.交货方式。本项目为毒筛检测，中选单位须在重庆车辆段指定地点，在公安机关监督下，负责现场对人员完成毛发采集，后于7个工作日内向重庆车辆段、重庆铁路公安处提交检测报告。
二、毒筛毛发检测耗材主要技术指标和性能
6.主要法律依据。
6.1.《中华人民共和国禁毒法》。
6.2.《戒毒条例》。
6.3.《吸毒检测程序规定》（公安部令，现行有效版本）。
6.4.《涉毒人员毛发样本检测规范》（公禁毒〔2018〕938号）。
6.5.《检验检测机构资质认定管理办法》（市场监管总局）。
6.6.《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）。
6.7.《医学实验室质量和能力认可准则》（如适用，ISO15189/CNAS-CL02）。
6.8.公安机关发布的相关毒品检测技术规范、行业标准等。
7.检测机构资质条件
7.1主体合法资格。
7.1.1根据《保卫部关于开展铁路关键岗位毒筛检测工作的通知》（保卫函〔2026〕8号）要求，相关检测资质、流程等须经成都铁路公安机关进行审核并通过。
7.1.2.具有独立法人资格，持有有效营业执照或事业单位法人证书。无严重违法失信记录，特别是未因出具虚假检验报告、伪造数据等受到行政处罚或刑事追究。
7.1.3经营范围或业务范围包含检验检测、毒品检测等相关内容。
7.2检验检测机构资质认定（CMA）。
须取得省级以上市场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）。
7.2.1.证书应在有效期内，地址与实验室实际地址一致。
7.2.2.证书附表中应明确包含拟检测的毒品项目，如：吗啡、甲基苯丙胺（冰毒）、氯胺酮（K粉）、四氢大麻酚、可卡因、苯丙胺类、阿片类等常见毒品及代谢物。
7.2.3.附表应列明对应检测方法，如：气相色谱-质谱联用法（GC-MS）、液相色谱-串联质谱法（LC-MS/MS）等
注：仅具有CMA证书但附表中未覆盖“毒品”或“药物滥用”项目的机构，不具备吸毒检测资质。
8.人员资质。
8.1.技术负责人、授权签字人应具有相关专业背景（如化学、药学、法医学、医学检验等），并具备中级以上专业技术职称或同等能力。
8.2.检测人员应经过毒品检测专门培训，掌握样本采集、保存、初筛、确证、质量控制等技能。
8.3.授权签字人应经资质认定部门考核批准，签字领域须覆盖毒品检测项目。
9.仪器设备与试剂。
9.1.具备与检测项目相匹配的仪器设备，如：气相色谱-质谱联用仪（GC-MS）、液相色谱-串联质谱仪（LC-MS/MS）等确证设备。
9.2.仪器设备应有有效检定或校准证书。
9.3.使用的检测试剂应具有医疗器械注册证或符合国家相关标准，且在有效期内。
9.4.设备、试剂保存条件应符合要求。
10.质量管理体系。
10.1.建立并有效运行质量管理体系，包括：
10.1.1.样品接收、流转、保存、销毁记录。
10.1.2.检测数据完整性和可追溯性。
10.1.3.阳性样品复检程序。
10.1.4.保密制度和数据安全措施。
10.1.5.投诉处理和纠正措施。
10.1.6.近三年参加公安部、司法部或市场监管部门组织的能力验证结果应合格或满意。
11.检测毒品范围。
11.1传统毒品。以吗啡、冰毒、氯胺酮作为主要成分的传统毒品。
11.2新型毒品。以依托咪酯、替来他明、乙基氟氨酮、四氢大麻、左美沙芬、
曲马多为主要成分的新型毒品。
三、生产组织供应能力、售后服务
12.中选人的责任包括从毛发的采集、编号收纳、转运，直到检测报告提交；并按技术规格书的要求正常运转；在毛发采集期间，中选人应派得力的技术人员到采集地点进行技术指导。
13.对检测出存在阳性或异常的数据须免费开展复检，直至最终确定检测数据。
四、其它技术条款
14.一票否决项。
14.1.无CMA资质认定证书或证书过期
14.2.CMA附表未包含毒品检测项目
14.3.存在出具虚假报告等严重违法记录
14.4.授权签字人无毒品检测领域授权
14.5.关键检测设备缺失或未检定/校准
15.以上所有技术文件、技术资料、图纸、说明书等应采用中文。
附件7：
问题澄清
重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购评审委员会：
《问题澄清通知》已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.……
2.……
……
上述问题的澄清、说明或补正，不改变我方参选文件的实质性内容，澄清、说明或补正的资料构成我方参选资料的有效组成部分。
参选人名称：
法定代表人或委托代理人（签字并按右手拇指指印）：
时间：年月日
1.附件3:资格文件（参考格式)
2
重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）
CQCLD-AQBWK2026-04（项目编号）
参选包件号：1
资格文件
参选人名称及单位公章：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
年月
目录
一、参选函
1参选函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2法定代表人授权委托书
三、参选人资质证明
3-1营业执照副本复印件
3-2能开具税率为13%增值税专用发票证明
四、资格审查资料
4-1有效的《国家企业信用信息公示系统》上的“工商公示信息”之企业“登记信息”
4-2对“采购文件”中“三、供应商资格要求”之“6”的信誉要求查询结果截图。
五、项目的技术资质资料等（含资质授权资料、技术解决方案等）
六、其他材料
6-1保密承诺书
6-2廉政承诺书
一、参选函
参选函
中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段（采购人名称）：
1．我方已仔细研究了重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）《采购文件》的全部内容，完全响应参选包件物资所要求的商务、技术要求，自愿按该项目《采购文件》要求参加1（包件号）的竞价采购。
2．我方承诺在参选有效期内（120天：参选有效期为自参选文件提交截止之日算起，连续120日内）保持有效，且不修改、撤销参选文件。
3．如我方中选：
（1）我方承诺：在收到《中选（成交）通知书》后，在《中选（成交）通知书》规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺：按照采购文件规定向你方递交履约担保。
（3）我方承诺：在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。
4.我方在此声明，所递交的参选文件及有关资料，已经我方审核通过，内容是完整、真实和准确的。
5.在正式合同签署并生效之前，本参选函连同你方的《中选（成交）通知书》，将构成你我双方之间具有约束力的合同附件内容。
6.已对《采购文件》及合同条款内容进行完全确认。
参选人名称及单位公章：____________________________
法定代表人或授权代理人（签字）：________________
地址：***____
日期：年月日
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
参选人名称：___________________________
单位性质：_____________________________
地址：_____________________________
成立时间：_____________年_____________月______________日
经营期限：_____________________________
姓名：____________身份证号码：____________职务：__________
系_________________________（参选人名称）的法定代表人。
特此证明。
参选人名称及单位公章：___________________________
年月日
附法定代表人的身份证复印件（正反面）！！！
2-2法定代表人授权委托书
本人___________（姓名）系________________（参选人名称）的法定代表人，现委托___________（姓名）作为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）参选文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：________________________________。
代理人无权转让委托权。
参选人名称及单位公章：_____________________________
法定代表人（签字）：____________________________
身份证号码：***
委托代理人（签字）：____________________________
身份证号码：***
_____________年______________月_____________日
附被委托代理人的身份证复印件（正反面）！！！
三、参选人资质证明
3-1营业执照副本复印件
3-2能开具税率为13%增值税专用发票证明
四、资格审查资料
4-1有效的《全国企业信用信息公示系统》上的“工商公示信息”之企业“登记信息”
4-2对“采购文件”中“三、供应商资格要求”之“6”的信誉要求查询结果截图。
5、项目的技术资质资料等（含资质授权资料、技术解决方案等，必须提供）
六、其他资料
6-1保密承诺书
中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段（采购人全称）：
我方（参选人全称），拟参加重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）采购。现就有关保密事宜承诺如下：
1.我方在参选活动过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其它相关法律法规，否则自行承担相应的法律责任。
2.如中选，我方将与发包人签订保密协议（如有），认真履行保密协议义务，承担保密责任。
3.如中选，我方在签订合同、执行合同过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其它相关法律法规，同时认真履行合同中承包人的保密义务，否则自行承担相应的法律责任。
4.如中选，我方将遵守合同约定的有关专利技术保密及使用要求。
……
参选人名称及单位公章：____________________________
法定代表人或授权代理人（签字）：________________
地址：***____
日期：年月日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此。
6-2廉政承诺书
中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段：
我方（参选人全称），拟参加重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材（项目名称）采购，根据采购文件及有关规定，现就项目采购期间及中选后廉政要求作如下承诺：
1.严格遵守党和国家有关法律法规及廉政规定。
2.严格执行合同文件，自觉按合同办事。
3.业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定的除外），不损害国家和集体的利益，不违反项目招投标、建设管理的各种规章制度，在参选过程中不互相串通、结盟，或以任何方式影响其它参选人参与正当采购。
4.不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重物品。
5.不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员报销应由参与招标、评招工作的有关人员、建设单位及其工作人员支付的任何费用。
6.不以任何理由安排参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员参加高消费宴请及娱乐活动。
7.不为参与招标、评标工作的有关人员、建设单位及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
8.不为建设单位工作人员住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
9.其它需要保证的事项。
上述廉政保证期限为本单位参加采购活动开始，若我单位中选，自愿与贵方签订《廉政承诺书》，并执行至合同履行完毕后止。
我单位愿就上述廉政保证接受监督检查，如我单位及其工作人员违反本保证规定的，按管理权限，接受党、政纪处分或组织处理；给建设单位造成经济损失的，予以赔偿，并接受建设行政主管部门做出的一定期限内不得进入建设市场的处罚。
参选人名称及单位公章：____________________________
法定代表人或授权代理人（签字）：________________
地址：***____
日期：年月日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此。
附件6：
问题澄清通知
（参选人名称）：
评审组成员对你方的重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材采购（项目名称）项目的参选资料进行了仔细的审查，现需要你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：
1.……
2.……
……
请将上述问题的澄清、说明或补正，于年月日时前以书面形式返回给评审组。
评审组组长（签字）：
时间：年月日
附件8：
物资报价成本分析表
供应商名称：
项目名称：重庆车辆段关键岗位人员毒筛毛发检测耗材
项目编号：CQCLD-AQBWK2026-04
包件号：1
物资名称：毒筛毛发检测耗材
规格型号：
| 序号 | 项目 | 单位 | 数量 | 单价 | 金额（元） | 备注/来源 |
| 一 | 材料费小计 | |||||
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| …… | ||||||
| 二 | 人工费小计 | |||||
| 三 | 机械加工费小计 | |||||
| 1 | 设备折旧费 | |||||
| 2 | 设备维护费 | |||||
| 四 | 水电费小计 | |||||
| 生产成本合计 | ||||||
| 五 | 管理费小计 | |||||
| 1 | 生产管理费 | |||||
| 2 | 销售费 | |||||
| 3 | 服务费 | |||||
| 4 | 财务费 | |||||
| 成本合计 | ||||||
| 六 | 利税小计 | |||||
| 1 | 税收 | |||||
| 2 | 税后利润 | |||||
| 出厂单价 | ||||||
| 七 | 运杂费小计 | 公里 | 注明运输方式 | |||
| 到站单价 | ||||||
注：1．按物资规格型号做成本分析表。表中各大项目内容及顺序固定不变，细目不限于上述内容，可根据实际需要增减。
2．标明运输方式（火车、汽车等）和运输里程。
投标人名称（公章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：
日期：年月日
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