【招标公告】涪陵区江北片区农村移民安置区饮水安全提升工程土建部分答疑补遗文件

涪陵区江北片区农村移民安置区饮水安全提升工程土建部分
答疑补遗文件（一）
 
致各位潜在投标人：
   现将涪陵区江北片区农村移民安置区饮水安全提升工程土建部分的答疑补遗内容通知如下：
 
一、答疑部分：   
问题1：本次质疑的业绩设坎问题，并非个别项目简单失误，而是招标文件源头审查严重失职、把关失守。相关职能部门、业主单位及招标文件审查机构，在备案、审核、挂网发布前，未严格对照《招标投标法》《招标投标法实施条例》及重庆市相关规定进行审查，致使明显违法违规、排斥新企业、设置不合理门槛的招标文件顺利挂网，严重破坏招投标公平公正。
这种放任违法条款出台的行为，已构成失职渎职，存在为特定企业量身设标、变相围标串标的重大嫌疑，恳请上级部门对招标文件审查环节启动全面调查，严肃追究相关单位及责任人的失职责任、监管责任，并深入核查是否存在利益输送、廉政问题，从源头杜绝违法招标文件流出，切实维护招投标市场秩序。
答复1：商务部分业绩严格按照“重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版”设置，按招标文件执行。
问题2：该招标文件将特定年限、金额的水利工程施工业绩作为打分项，无业绩不得分，违反《招标投标法》第十八条、《招标投标法实施条例》第三十二条、《重庆市招标投标条例》第十五条，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，严重损害公平竞争。恳请立即核查并取消该违法设置！
答复2：商务部分业绩严格按照“重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版”设置，按招标文件执行。
问题3：农田类水利业绩是否满足本项目业绩要求？
答复3：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。
问题4：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？
答复：不需要。
问题5：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？
答复5：可以。
问题6：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？
答复6：不需要。
问题7：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？
答复7：本项目评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。
问题8：高标准农田业绩满足业绩要求吗？
答复8：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。
问题9：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？
答复9：不需要。
问题10：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？
答复10：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人提供报价合理性说明，并提供必要的佐证材料。
问题11：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？
答复11：不可以。投标人的证明材料及说明须遵守正当竞争。各潜在投标人报价具有竞争力的应当在投标函部分中提交书面说明并提供相关证明材料（人、材、机及耗量等）。以下情况不得作为低价说明的依据：①机械、材料自有或者闲置；②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议；③人员闲置；④亏本让利；⑤企业市场拓展或者品牌宣传；⑥降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准等；⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。
问题12：财务报告可以不提供财务报表附注吗？
答复12：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
问题13：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？
答复13：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
问题14：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？
答复14：除电子招投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，以加盖电子印章的PDF版招标文件为准。
问题15：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。
答复15：行贿专家属于围标串标的违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。
问题16：招标文件里投标函目录以及内容和制作标书里不一致，以哪个为准？投函标系统里有投标报价合理性说明（如有），招标文件没有。
答复16：招标文件里投标函目录以及内容和制作标书里是一致的，请仔细阅读招标文件。
问题17：河段综合治理工程业绩满足本招标文件要求的业绩要求吗?
答复17：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。
问题18：河段综合治理工程项目业绩是否满足本招标文件要求的水利水电工程业绩要求？
答复18：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。
问题19：*******
答复19：该提问与本项目无关，不予答复。
问题20：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?
2、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?
3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?
4、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?
5、本项目是否异地评标？
答复20：1、可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表；
2、可以；
3、不需要；
4、本项目评标委员会的组建由由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会；
5、是。
问题21：交纸质保函要不要本人社保，我是挂靠别人公司的，我来交
答复21：不需要。挂靠属于违法违规行为。
 
 
 
 
 
二、补遗部分：
1.现将招标文件第一章“招标公告”第1条内容修改如下：

修改前	修改后
〔2026〕116号	涪陵发改〔2026〕116号

 
2.现将招标文件第二章“投标人须知”1.1.7设计人修改如下：

修改前	修改后
酉阳县兴渝水电勘察设计有限公司	重庆长科工程设计有限公司

 
3.现将招标文件第二章“投标人须知”5.2开标程序中第4条修改如下：

修改前	修改后
4.抽取相关选项 对采用综合评估法且需要抽取下浮系数N，在开标现场完成抽取，并记录到开标记录表中。抽取方式如下： 开标现场由招标人现场代表使用摇号机随机抽取评标基准价浮动值M（评标基准价浮动值M为1%～5%范围内百分数取整，即1%、2%、3%、4%、5%）。	4.抽取相关选项 对采用综合评估法且需要抽取下浮系数N，在开标现场完成抽取，并记录到开标记录表中。抽取方式如下： 开标现场由招标人现场代表使用摇号机随机抽取下浮系数N（下浮系数N为1%～5%范围内百分数取整，即1%、2%、3%、4%、5%）。

 
4.现将招标文件第三章“评标办法（综合评估法）”2.2.3评标基准价计算方法修改如下：

修改前	修改后
进入报价评审的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值乘以（1-下浮系数M），即为本项目的投标总报价的评标基准价。（评标基准价浮动值M为1%～5%范围内百分数取整，即1%、2%、3%、4%、5%，由招标人现场代表在开标现场随机抽取决定） 评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。	进入报价评审的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值乘以（1-下浮系数N），即为本项目的投标总报价的评标基准价。（下浮系数N为1%～5%范围内百分数取整，即1%、2%、3%、4%、5%，由招标人现场代表在开标现场随机抽取决定） 评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。

 
5.现发布本项目最高限价，本项目投标总报价最高限价为***.71元（大写：贰仟零壹拾贰万玖仟贰佰肆拾贰元柒角壹分），投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
本工程招标将设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价最迟应于投标截止日15日前发布。
 
6.现明确本项目安全生产费，投标人应按照行业主管部门最新要求，在工程总报价中，按建筑安装工程总造价（不含设备费）的2.5%标准计提安全生产费用。《投标函》中的安全生产费暂定金额为215063.04元。投标人未按照招标人给出的暂定金额填报的，视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。安全生产费结算时，按建筑安装工程总造价（不含设备费）的2.5%按实结算。
 
7.现明确异常低价警戒线要求，投标总报价异常低价警戒线：16103394.17元。
投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。
投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。
以下情况不得作为低价说明的依据：①机械、材料自有或者闲置；②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议；③人员闲置；④亏本让利；⑤企业市场拓展或者品牌宣传；⑥降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准等；⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。
 
8.现将招标文件第三章“评标办法（综合评估法）”2.2.2（2）商务评审标准修改如下：

修改前	修改后
投标人自2022年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准），每增加1个合同金额不低于招标限价75%的水利水电工程施工业绩得  5  分，本项最多得  10  分。 提供：该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。 注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）为准。 （2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。	投标人自2022年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准），每增加1个合同金额不低于       15096932.03元的水利水电工程施工业绩得  5  分，本项最多得  10  分。 提供：该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。 注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）为准。 （2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

 
10.现将招标文件第三部分 专用合同条款内容修改如下：

修改前	修改后
20.1  工程保险 建筑工程一切险和（或）安装工程一切险投保人：承包人（该工程合同价款包含保险。	20.1  工程保险 建筑工程一切险和（或）安装工程一切险投保人：发包人（承包人应配合发包人完成保险投保）
20.4  第三者责任险 20.4.2  第三者责任险保险费率：由发包人与保险人商定后，由承包人按国家规定以承包人和发包人的共同名义投保；	20.4  第三者责任险 20.4.2  第三者责任险保险费率：由发包人与保险人商定后，由发包人按国家规定投保；

 
11.投标文件递交的截止时间及开标时间顺延至2026年3月25日09:30，投标保证金截止时间相应顺延。
 
注：本答疑补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗通知为准，本答疑补遗通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。
招 标 人：重庆水务环境控股集团渝东自来水有限公司
招标代理机构：重庆修为工程咨询有限公司
时间：2026年3月9日
 
 
[50010220260212001010101].CQCF
涪陵区江北片区农村移民安置区饮水安全提升工程土建清单.pdf
涪陵区江北片区农村移民安置区饮水安全提升工程（土建清单）.xls