【招标公告】重庆市涪陵区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（2025年度）监理答疑补遗文件

重庆市涪陵区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（2025年度）监理
 答疑补遗（一）
各潜在投标人：
现就“ 重庆市涪陵区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（2025年度）监理”作出如下答疑澄清通知及补遗通知：
答疑澄清部分
质疑一、1、监理单位资质要求为“工程监理综合或市政公用工程监理乙级及以上 资质”；总监理工程师监理工程师专业为“市政公用工程”，职称要求却为“林业或园林高级及以上技术职称”，专业设置明显不匹配。违反了《招标投标法实施条例》第三十二条，“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。
2、总监理工程师职称要求为“林业或园林高级及以上技术职称”，职称级别要求要求过高，超出行业常规标准要求。请提供必须为高级职称的有关文件要求，且本工程规模并不大，施工技术要求并不复杂。违反了《招标投标法实施条例》第三十二条，“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。
3、工程监理的核心价值在于技术监督、风险管控、质量保障等，属于典型的“技术密集型服务”，应以技术方案作为优先评审内容，不能仅仅已价格为导向确定中标候选人。按照《招标投标法实施条例》第五十一条，应按照“价格、技术、服务、业绩、信誉”等综合因素评审。
4、请招标人对上述问题给予明确、直接、逐一回复，谢绝“按招标文件执行”、“符合有关规定”等敷衍的套话。否则，我方将向有关监督管理或纪检部门举报投诉。
答：1、本工程主要包含林木采伐、林木栽植、管护等工作，根据上述工作内容设置了总监理工程师的资格要求，具体详见补遗。该条件设置符合项目的实际需求，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的情形。
2、详见补遗。
3、本招标文件严格按照2025年9月5日发布的《重庆市工程监理招标文件示范文本》（2025年版）进行编制，本次招标采用综合评估法已充分考虑了监理工作的技术服务因素。
质疑二、封面和招标公告项目名称为：重庆市涪陵区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（2025 年度）监理，第二章 投标人须知1.1.4条项目名称为：重庆市涪陵区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（2024 年度）监理，以哪个为准。
答：详见补遗。
质疑三、总监职称专业为市政工程类是否满足要求
答：若投标人提供的总监职称为市政工程类，是否满足要求由评标委员会评定。
质疑四、1、监理单位资质要求为“工程监理综合或市政公用工程监理乙级及以上 资质”；总监理工程师监理工程师专业为“市政公用工程”，职称要求却为“林业或园林高级及以上技术职称”，专业设置明显不匹配。违反了《招标投标法实施条例》第三十二条，“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。
2、总监理工程师职称要求为“林业或园林高级及以上技术职称”，职称级别要求要求过高，超出行业常规标准要求。请提供必须为高级职称的有关文件要求，且本工程规模并不大，施工技术要求并不复杂。违反了《招标投标法实施条例》第三十二条，“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。
3、工程监理的核心价值在于技术监督、风险管控、质量保障等，属于典型的“技术密集型服务”，应以技术方案作为优先评审内容，不能仅仅已价格为导向确定中标候选人。按照《招标投标法实施条例》第五十一条，应按照“价格、技术、服务、业绩、信誉”等综合因素评审。
4、请招标人对上述问题给予明确、直接、逐一回复，谢绝“按招标文件执行”、“符合有关规定”等敷衍的套话。否则，我方将向有关监督管理或纪检部门举报投诉。
答：1、本工程主要包含林木采伐、林木栽植、管护等工作，根据上述工作内容设置了总监理工程师的资格要求，具体详见补遗，该条件设置符合项目的实际需求，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的情形。
2、详见补遗。
3、本招标文件严格按照2025年9月5日发布的《重庆市工程监理招标文件示范文本》（2025年版）进行编制，本次招标采用综合评估法已充分考虑了监理工作的技术服务因素。
质疑五、招标公告的投标文件格式与软件导出的招标文件格式不一致时，以哪个为准？
答：以发布的PDF版招标文件中的投标文件格式为准。
质疑六：请问林学专业职称满足要求吗？
答：林学专业职称是否满足要求由评标委员会评定。
质疑七、尊敬的各位领导：请问园林绿化工程类的中级职称是否候属于园林或园林工程类职称的大范围！是否能参与该项目的投标 ！且不被废标！
答：根据招标文件要求总监须具备林业或林业工程或园林或园林工程中级及以上职称，详见补遗。园林绿化工程类的中级职称是否满足要求或是否被否决由评标委员会评定。
 
质疑八：为什么企业资质和总监专业都要求市政公用工程专业，而总监职称却要求林业或园林高级职称。前后专业不匹配，且存在排斥潜在投标人行为，请招标人修改！
答：本工程主要包含林木采伐、林木栽植、管护等工作，根据上述工作内容设置了总监理工程师的资格要求，具体详见补遗，该条件设置符合项目的实际需求，不存在排斥潜在投标人的情形。
质疑九：工程类职称+注监难道担任不了总监岗位吗？
答：本工程主要包含林木采伐、林木栽植、管护等工作，根据上述工作内容设置了总监理工程师的资格要求，具体详见补遗，该条件设置符合项目的实际需求。
质疑十：为什么要限制总监林业或园林高工？依据是什么？
答：本工程主要包含林木采伐、林木栽植、管护等工作，根据上述工作内容设置了总监理工程师的资格要求，具体详见补遗，该条件设置符合项目的实际需求。
 
 
补遗部分
1、第二章 投标人须知1.1.4条项目名称为：重庆市涪陵区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（2024年度）监理，调整为：重庆市涪陵区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（2025年度）监理
2、第二章 投标人须知1.4.1条5.1.1总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，具备市政公用工程专业监理工程师资格，具备  林业或园林高级及以上技术职称。调整为：5.1.1总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，具备市政公用工程专业监理工程师资格，具备林业或林业工程或园林或园林工程中级及以上技术职称。
以上答疑澄清通知内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载，无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑澄清通知内容与招标文件不一致时，以本答疑澄清通知内容为准。
 
招标人：重庆市涪陵城市建设投资集团有限公司     
招标代理机构：重庆矩佳工程管理有限公司  
 2025年11月6日
[50010220251028001010101].CQCF