【招标信用】两江川外（云锦校区）2025年家具采购投诉处理决定书

两江川外（云锦校区）2025年家具采购投诉处理决定书
渝两江财处理〔2025〕8号
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“两江川外（云锦校区）2025年家具采购”（项目号：LJQ25A00104）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：LJQ25A00104采购时间：2025年07月15日
二、项目名称：两江川外（云锦校区）2025年家具采购
三、相关当事人
投诉人：成都聚文万嘉科技有限公司
地 址：四川省成都市锦江区东大路318号1栋3单元6层602号
被投诉人1：重庆两江新区天宫殿学校
通讯地址：重庆市渝北区天宫殿街道山茶路237号
被投诉人2：重庆两江新区公共资源交易中心
通讯地址：重庆市渝北区加工区1路7号金泰•彩时代2号楼906室
四、基本情况
投诉人对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。
投诉事项1：技术参数设置不合理，存在排他性（违反公平竞争原则）
第二篇 二、招标项目技术需求 序号29（宿舍学生公寓床）
参数要求：
▲边立柱：厚度≥1.2mm，管材截面周长≥230mm
▲前床厅：规格86mm×31mm×1.2mm，底部镶嵌PE防撞条
▲卡式连接件：35mm×35mm×122mm×2.0mm
事实依据：上述参数要求精确至毫米级且限定特定结构（如防撞条材质、连接件尺寸），远超国家强制性标准（如《GB/T 3325-2024金属家具通用技术条件》）。
市场主流公寓床的边立柱截面周长普遍为180-200mm，厚度1.0mm即可满足承重要求。招标要求显著高于行业通用水平。参数设定无合理必要性说明，涉嫌为特定品牌（如某品牌专利结构）量身定制，限制中小企业参与竞争。
投诉事项2：检测报告及样品要求模糊，加重投标人负担
第二篇 三、样品 备注：“是否提供检测报告：否”
招标文件第二篇序号33（书包柜）要求提供10项检测报告（如IPX7防水、盐雾试验、耐压测试等）
第三篇 二、交货期、交货地点及验收方式 第4条：“采购人有权委托第三方检测机构随机抽检，检测费及补货费由中标人承担”
事实依据：招标文件要求提供7类样品（如书包柜、课桌面板等），但明确无需检测报告，却保留验收时单方委托检测权，  且费用转嫁中标人。例如：书包柜（序号33）要求符合10项国家标准（如QB/T 1587-2023、GB/T 10125-2021），但未明确接受哪些机构的检测报告。验收条款未明确检测标准及费用上限，赋予采购人无限裁量权，违反公平交易原则。
检测报告与样品要求冲突，样品清单明确标注“是否提供检测报告：否”，但技术参数要求多项检测（如序号33书包柜需符合GB/T 32487-2016等标准）。投标时无需提交检测报告，但验收时以检测结果为合格依据，导致投标人无法提前验证产品合规性。
投诉事项3：评审标准模糊导致自由裁量权过大
第四篇评标标准中“样品瑕疵”定义模糊（如“表面不平整”“色泽不一致”），未量化评判尺度。
示例：金属件“静电喷涂饰面不均匀”扣3分，但“不均匀”无客观标准，易导致评审主观性。
事实依据：样品瑕疵判定标准主观化。技术方案扣分条款未明确依据。技术方案“存在瑕疵”扣分（如“内容空泛”），但未定义“瑕疵”的具体情形，违反评审因素应量化的要求。
（投诉事项内容为复制投诉书原文）
本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项1、2、3不成立，驳回投诉。
六、其他补充事宜
重庆两江新区财政局
2025年9月18日