询比采购文件
询比项目编号：CQQGX202532
询比项目名称：重庆市轻工业学校食堂饮食物资定点入围供应商采购（分包1蔬菜类）-（第二次）
采购人：重庆市轻工业学校
二〇二五年九月
目 录
第一篇 询比采购邀请书- 1 -- 1 -一、询比采购内容- 1 -- 1 -二、资金来源- 1 -- 1 -三、供应商资格条件- 1 -- 1 -四、询比有关说明- 1 -- 1 -五、保证金- 2 -- 2 -六、采购项目需落实的政府采购政策- 2 -- 2 -七、其它有关规定- 2 -- 2 -八、联系方式- 3 -- 3 -第二篇 询比采购项目服务需求- 4 -- 4 -一、项目基本概况介绍- 4 -- 4 -二、需求种类、质量要求- 4 -- 4 -三、服务要求- 8 -- 8 -第三篇 询比采购项目商务需求- 10 -- 10 -一、服务期、服务地点及验收方式- 10 -- 10 -二、报价要求- 10 -- 10 -三、质量保证及售后服务- 11 -- 11 -四、付款方式- 11 -- 11 -五、履约保证金- 11 -- 11 -六、相关条件要求及定价机制- 12 -- 12 -七、知识产权- 12 -- 12 -八、其他- 13 -- 13 -九、评价标准- 13 -- 13 -第四篇 采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止- 15 -- 15 -一、采购程序- 15 -- 15 -二、评审标准- 16 -- 16 -三、无效报价- 17 -- 17 -四、采购终止- 18 -- 18 -第五篇 供应商须知- 19 -- 19 -一、询比费用- 19 -- 19 -二、询比采购文件- 19 -- 19 -三、报价要求- 19 -- 19 -四、成交供应商的确定和变更- 20 -- 20 -五、成交通知- 20 -- 20 -六、关于质疑和投诉- 20 -- 20 -七、签订合同- 21 -- 21 -第六篇 合同草案条款- 22 -- 22 -采购合同- 23 -- 23 -第七篇 响应文件格式要求- 24 -- 24 -一、经济部分- 25 -- 25 -二、服务部分- 26 -- 26 -三、商务部分- 28 -- 28 -四、资格条件及其他- 31 -- 31 -五、其他资料- 36 -- 36 -
第一篇 询比采购邀请书
重庆市轻工业学校（以下简称：采购人），对重庆市轻工业学校食堂饮食物资定点入围供应商采购（分包1蔬菜类）项目进行询比采购。欢迎有资格的供应商前来参加报价。
一、询比采购内容
| 包号 | 名称 | 最高限价 （折扣比例） | 成交供应商数量（名） | 服务年限（年） |
| 1 | 蔬菜类 | 100% | 1 | 2 |
| 备注：以上采购内容范围及相关要求，详见采购文件第二篇。为保证食品的质量和送货的及时性，已同时成为本项目分包1蔬菜类、分包2畜肉鲜活类、分包3冻货类分包4米面油及干副类的任意2个分包的成交供应商不得再参与该分包的采购，否则按无效响应处理。成交供应商具体负责学校的: 蔬菜类食材的供应。采购预算具体数量以学校实际采购为准。服务期限：2年，按年签订合同，期满协议自动终止。成交供应商须在当年度履约服务评价结果为“优”的条件下方可续签下一年合同，最多不超过2年。 |
二、资金来源
其他资金。
三、供应商资格条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）本项目的特定资格要求：具备行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。
注：供应商须在响应文件中提供以上证书清晰可辨复印件加盖供应商单位公章。
四、询比有关说明
（一）凡有意参加询价的供应商，请于公告发布之日（2025年8月21日）起至报价截止时间之前，在重庆市轻工业学校官网（https://www.cqqgx.com/）平台上下载查看本项目询价通知书以及变更公告等报价前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询价采购实质性要求内容。供应商须并按要求递交响应文件及报价，未按要求提供的为无效供应商。无论询价结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由供应商自行承担。。
（三）询比采购公告期限：自采购公告发布之日起二个工作日。
（四）获取询比采购文件期限：
1.询比采购文件提供期限：2025年9月1日至 2025年9月4日。
2.报价方式：供应商请自行下载询比采购文件并按要求编制响应文件，在本项目规定的截止时间前，将签字盖章完毕的响应文件电子档一份上传至（电子邮箱：512147735@qq.com）完成报价。未在规定时间内报价并上传响应文件的供应商将失去成为成交供应商的资格。
（五）报价开始时间：公告发布之后
（六）报价截止时间：2025年9月4日北京时间09:00
五、保证金
本项目不收取询比保证金。
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效报价。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市轻工业学校官网（https://www.cqqgx.com/）平台上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（五）本项目不接受联合体参与报价，否则按无效处理。
（六）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
采购人：重庆市轻工业学校
联系人：
***
电 话：
***
地 址：重庆市北碚区童家溪镇同兴北路116号
第二篇 询比采购项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
一、项目基本概况介绍
重庆市轻工业学校常年在校师生5000余人，目前校内共设2个学生食堂，全面负责师生日常蔬菜类饮食物资的供应工作，为规范物资采购工作，提升学校食堂的服务质量，确保食品安全，现对我校食堂蔬菜食材供货商入围资格再增加一名供应商进行采购。
二、需求种类、质量要求
包1：蔬菜类
| 1.蔬菜类包括蔬菜+鲜豆制品+面制品+禽蛋等。 2.产品种类仅供参考，实际蔬菜类配送品类及数量以采购人通知为准。 |
| 品名 |
| 胡萝卜 | 青椒 | 土豆 | 大葱 | 小葱 |
| 油麦菜 | 茄子 | 萝卜 | 老南瓜 | 花菜 |
| 大白菜 | 莲白 | 番茄 | 莴笋 | 金针菇 |
| 蒜台 | 蒜苗 | 洋葱 | 冬瓜 | 黄瓜 |
| 空心菜 | 瓢儿白 | 莲藕 | 香菇 | 山药 |
| 豆芽 | 豌豆尖 | 红薯 | 豇豆 | 小米椒 |
| 小白菜 | 白粽子 | 魔芋 | 鸭血 | 嫩豆腐 |
| 薄豆干 | 抄手皮 | 饺子皮 | 面 | 米线 |
| 盐蛋 | 皮蛋 | 鸭蛋 | 鸡蛋 | 鹅蛋 |
| 质量要求： 1.蔬菜 1.1青叶菜：符合品种应有的形态及颜色，无黄叶，自然水分充足适中，无黑斑腐烂。 1.2瓜果类：符合品种应有的形态及颜色，大小匀称，表面无明显机械伤，无黑斑腐烂，无虫蛀和发芽。 1.3块茎类：符合品种应有的形态及颜色，大小匀称，表面无明显机械伤，无黑斑腐烂，无虫蛀和发芽。 1.4农药残留满足国家及行业相关标准。 2.鲜豆制品：符合品种应有的颜色，无杂质无异味。 3.面制品：物资干燥、无杂质、无霉变、无硫磺等刺激性气味。 4.禽蛋：外壳完整、洁净，将鲜蛋打开之后，蛋壳内部应为纯白蛋，不能有斑点或污浊，卵白透明，卵黄膜不破裂，卵黄卵白分明，不能有血管形成，不能有腐败等异臭味。光照试验：右手持蛋，左手遮盖光线透视，新鲜蛋整个呈微红色，陈蛋有暗影，腐蛋暗影更多或不透明。振荡试验：将蛋握在手中，使其摇动，新鲜蛋无哑板声，内容物无流动感，无活动声；陈旧蛋由于水分蒸发，内容物缩小，有振荡声。特殊说明：成交供应商只能配送白壳蛋，不允许配送黄壳蛋。 |
三、服务要求
※（一）成交供应商按采购人要求接受每日采购需求量配送任务后，应按要求向采购人提供符合品相及规格要求的优质、新鲜的货物，同时提供相应的质检报告（检验检疫或质量合格证明），蔬菜品类必须符合相应的质量、卫生和农药残留国家标准。
（二）成交供应商应保持相对稳定的进货渠道和充足的货源，按照采购人要求指定专人负责协调、联系。一般情况下，采购人应提前8小时将所需货物的品名、数量通知成交供应商，成交供应商按采购人规定的时间将所需货物送达指定地点（通常情况下是每天早上7点验货）。如遇紧急情况，成交供应商应在接到采购人通知2小时内将所需物资如数配送至采购人指定地点，成交供应商不得以任何理由拒绝或推迟供应采购人所需货物。
※（三）对质量有异议的食品成交供应商必须无条件退、换货，并按采购人要求更换符合质量标准的食品，对数量不足的食品须按时补足。对原料规格市场确实缺货的，经采购人研究同意后，可临时调整配送规格，价格按实际情况浮动。成交供应商应提高有关工作人员的服务水平，不得强制向食堂配送不符质量标准的食品。
（四）成交供应商提供符合品相及规格要求的货物，必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明或检验检疫证明等。
（五）成交供应商应保证及时提供合格安全的货物，一旦发现产品质量问题，经相关部门确认后，由成交供应商承担一切法律责任。采购人有权单方解除合同并要求成交供应商赔偿所造成的所有损失，履约保证金不予退还。
（六）成交供应商在配送蔬菜、鲜活、冻货、畜肉类、米面油、干副及一次性用品、饮料及奶制品等餐饮物资的运输过程中，所有物资必须分类存放。
（七）成交供应商所提供的货物应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，符合国家及行业的相关标准。
（八）禁止成交供应商向采购人食堂供应转基因食品、临期食品、预制菜等食品。
（九）成交供应商提供的货物未达到采购文件规定要求和响应文件的响应内容，且对采购人造成损失的，由成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失。
（十）采购人定期或不定期组织对货品进行抽检、送检以及采取现场目测的方式进行检验、验收。对检验、验收不合格产品无条件退、换货外，需按双方约定予以处理。
（十一）所有报价的产品，各项技术标准应当符合国家（强制性）标准及各项规范要求。国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准规定。
（十二）成交供应商必须严格执行含有强制性条款的国家标准。若有违反，采购人有权按法律规定和合同约定追究其相应违约责任和赔偿责任。
（十三）成交供应商应制定一整套食品配送应急预案，疫情防控方案，确保极端或灾害天气下，完成食品安全配送。
（十四）成交供应商从事直接接触食品的管理人员、从业人员和运输人员均应取得健康证或相关从业资格证。
（十五）成交供应商不得转包或者分包他人，配送服务时配送人员应当统一着装并佩戴工作证件。
第三篇 询比采购项目商务需求
一、服务期、服务地点及验收方式
（一）服务期：2年，按年签订合同，期满合同自动终止。成交供应商须在当年度履约服务评价结果为优的条件下方可续签下一年合同，最多不超过2年。连续服务2年后，学校重新对供应商进行招标确定。
（二）服务地点：重庆市轻工业学校食堂指定地点。
（三）验收方式：
1.成交供应商须按照学校指定人员通知的时间（自然界原因造成的人力不可抗拒因素除外）、数量、品种、品质要求准时送货到指定地点，如有缺漏、损坏，及时调换、补齐。
2.成交供应商须建立食品检查验收制度。食品验收入库时，须在验收台账上如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格（批号）、数量等内容。进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不少于三个月。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。
3.成交供应商应根据食品安全要求，在食材配送过程中不得与其他货物混装，以免交叉污染。定期对配送车辆进行消毒，保持清洁、无污染，配送车辆进入校园要服从保安检查和指挥，谨慎驾驶，对配送往返过程中的交通安全负全责。
4.成交供应商提供的食材必须符合国家食品安全质量标准；供应商须建立制度，最好是建立自有检测室，安装相应检测设备，配备专业检测人员。规范配送食品在禁用农药、禁用药物及其他有毒有害物质方面的检测工作，对所配送的每一批次食品，按食品安全法律法规规定的检测项目和相关要求进行检测，并出具检测报告，经责任人签字、单位盖章后随配送物品交采购学校。
5.成交供应商提供的每批次食材，应在学校2人及以上验收人员在场情况下，接受检验。若产品外观、包装等不符合要求或经比对样品感观检验明显不能达到食品卫生要求，学校有权拒收，验收签字后才能视为有效供货。成交供应商在验收当场向学校提供送货清单，如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。
6.学校后勤科成立督查小组，原则上每周1次轮流参与采购验收，确保食品安全与质量，防止不合格食材进入校园。对于不符产品质量规格要求以次充好、质量问题及价格虚高等现象，学校有权退货，成交供应商须无条件退换，并承担相应责任，同时采用其他渠道保证师生当日正常就餐，由此产生的费用由成交供应商自行承担。
二、报价要求
1.本项目单个分包最高限价按折扣比例100%执行，报价方式为折扣比例报价。供应商响应报价折扣比例不得高于100%，否则按无效响应处理。
2.供应商须承诺，若其成交后的折扣比例报价高于等于本分包2024年蔬菜类成交供应商中折扣比例报价（60%）的，则以60%作为最终结算价。若其成交后的折扣比例报价低于本分包2024年蔬菜类成交供应商折扣比例报价（60%）的，则以其低于60%的折扣比例报价作为最终结算价。供应商应结合自身实力，充分考虑其风险。成交后采购人不再调整费用。
3.报价范围：包括完成本项目所需的货物费用、服务费、劳务费、保险费、运至采购人指定地点的运输费（含搬运费）、各项税费、采购代理服务费、验收等及合同实施过程中不可预见的所有费用。
4.签订合同后，根据市场行情，实行按月报价。
5.成交供应商保证合同履行期间，按照采购人规定时间及时报价，若不及时报价视为自动放弃供货资格，合同自动解除，履约保证金不予退还。
6.成交供应商承担一次在供货期间所供物资的送检（检测部门为国家权威机构）费用。
7.所有产品必须符合新颁布的《食品安全法》及其他相关法规要求。
8.相关物资技术指标须符合相关产品标准。
三、质量保证及售后服务
1、成交供货商供应的货品必须与采购文件要求的内容相符，禁止提供变质、注水、达不到第二篇质量要求的货品。成交供应商保证所下订单的数量、质量，如达不到上述要求必须及时补货、退换货。质量、数量不达标三次，采购人有权单方终止合同而不承担任何违约责任。
2、成交供应商必须按各食堂要求的时间和地点供货。主要品类按各食堂要求送至指定地点，到达食堂时间为早上07：00。
3、成交供应商所供货物如有质量问题须及时换货，不得影响食堂的开餐，成交供应商商换货响应时间为1小时内。更换的货品出现质量问题采购人有权要求赔偿损失。经采购人多次提出意见后，成交供应商仍出现货品质量问题，采购人有权终止合同并要求成交供应商赔偿相应损失。
4、成交供应商须向采购人及时提供货品的最新检验报告。
5、成交供应商须保证货品计量精确，并保证各食堂所需供货数量要求。
6、成交供应商为采购人提供所有货物要保证新鲜。预包装货物保证在保质期的三分之一时间段内。
7、冷藏和冷冻肉类冻库必须由后勤科监管。
四、付款方式
所有采购物资的配送单据，须经双方核对无误后签字确认，作为结算依据。结算形式为先送货后付款，按照定价周期每月结算一次，结算时成交供应商向采购人提供有效发票及相关结算材料。
五、履约保证金
（一）履约保证金的形式:以转账等非现金形式提交。
（二）履约保证金的金额:每个分包的成交供应商需按5万元/分包支付给采购人。
（三）履约担保期限：自合同生效之日起至合同终止之日止。
（四）履约保证金提交时间：成交供应商应在成交通知书发出后7个工作日内、合同签订之前向采购人支付履约保证金。不按期交纳履约保证金的，视为放弃成交候选人资格。采购人有权选择排名第二的成交候选人为成交供应商，也可以重新组织采购。
（五）履约保证金返还方式：在年度履约期满后，如满足条件续签合同的自动转至下一年度；如不满足下一年度续签条件或2年履约期满后，在未发生违约、违纪现象，无遗留问题的前提下，采购人5个工作日内向成交供应商无息全额退还。
六、相关条件要求及定价机制
（一）以上所有物资根据食堂需要确定进货时间及数量，每月按照实际采购量进行结算。
（二）在学校放寒暑假时，成交供应商负责将食堂剩余的物资免费回收进行保管，并在假期结束后更换相同数量、质量的新鲜物资配送给食堂。
（三）合同执行中价格是根据市场涨跌来不断调整确定的，采用分类以结算基价为主询价为辅的方式来确定货物结算价格。具体为：
1.结算基价确定方式：
（1）建立价格监督机制，采购人后勤科与成交供应商每月定期对所销售货物品种进行市场询价，询价地点为沙坪坝永辉超市、新世纪、重百等大型超市，采3个超市的价格（核价应遵循同品同质的原则，特价商品除外）平均值作为结算基价。
（2）如果成交供应商提供的部分货品结算基价低于双方询价后的结算基价（核价应遵循同品同质的原则，特价商品除外）的情况，则按照成交供应商提供的结算基价作为结算基价。
（3）如果市场特殊性、季节性或其他客观原因导致无法通过以上途径询价的部分货品，则其结算基价须经双方达成一致意见后签字确认。
（4）蔬菜类货品采用每月确定结算基价的原则。
（5）合同期间采购人保留执行更科学、合理定价机制的权利。
2.结算价格确定方法：
货物结算价格=结算基价×成交结算比例×有效供货数量。
（四）除附件中所列标准外，所有产品均需达到以下要求：
1.GB2760-2024《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》
2.GB2762-2022《食品安全国家标准 食品中污染物限量》
3.GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》
4.GB7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》
5.每种明细产品必须标明品名、规格、等级、生产厂家等内容。
6.所有产品必须符合新颁布的《食品安全法》及其他相关法规要求。
七、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
八、其他
（一）成交供应商应在保证服务期和服务质量的前提下履行合同。
（二）其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定
九、评价标准
| 项目 | 考核指标 | 考核说明 |
| 货品质量 | 配送货物质量合格 | 出现货物腐烂变质，霉变等质量问题的，每个单品一次扣5分并做退货处理；出现其他质量问题的，每个单品一次扣1分，出现以次充好、夹带的，每个单品一次扣2分。经检测，如出现因食物质量问题导致就餐人员食物中毒，情况较轻微的一次扣15分，造成严重影响的一次扣25分以上。 |
| 配送品种、品牌、规格、品质、含水（冰）量等符合约定标准的货物 | 未经同意不得随意更换货物的品牌、品种、规格、型号等，随意更换的，每个单品一次扣2分并做退货处理；配送商以无货品、无利润为由，拒绝配送货物，每个单品一次扣3分；每月退货次数达到3次的扣2分，每月退货次数达到4次及以上的，扣5分。 |
| 配送具备相关产品信息的货物（包括生产日期、保质期、生产厂家、生产许可证号、检验检疫票据等） | 货物应有相关产品信息（包括生产日期、保质期、生产厂家、生产许可证号等）,如没有，每个单品每次扣2分。 |
| 配送数量 浮动标准 | 一般货物实际供应量在计划数量基础上（每个单品30斤以上），上下浮动不得超过±5%，肉类上下浮动不得超过±1%，如超过相应比例视作违规配送，每个单品一次扣1分（特殊情况商请采购人同意的除外）。 |
| 抽检管理 | 采购人在服务期内可以提出对所供食材进行抽检不少于5次的要求，配送商必须完全配合，提供第三方检测机构的检测报告（检测费用由配送商承担），抽检结果报送管理方，缺少一次扣1分；采购人不定期对水果类货品进行农残抽检，如不合格做退货（换货）处理，一次扣3分。 |
| 服务质量 | 配送时间 | 每日所需物资中的物品须于约定时间前送达，应急（特别）保障任务必须按照约定时间送达，迟到30分钟内，每次扣1分；迟到30分钟以上每次扣2分；影响开餐的（含因时间关系更换菜品、改变制作方式、延误开餐等情况）一次扣5分。 |
| 漏送货情况，退换、补货情况 | 漏送货在不影响开餐的情况下，每月第一次做警告提醒，第二次起每次扣1分，超过三个品种的每次扣2分；因漏送货、退货等原因导致货物不足的，必须按照规定时间补足货物，因未补足货物影响开餐的（含因时间关系更换菜品、改变制作方式、延误开餐等情况）一次扣4分。 |
| 其他 | 应急任务 | 未按合同约定完成应急保障任务，每次扣4分。 |
| 代购物资 | 一般性物资，急需物资按采购人要求在约定时间内采购到位，每个单品逾期一天扣2分，最多扣10分；特殊保障物资必须在规定时间内采购到位，如延误，每个单品一次扣2分。采购人提供代购物资样品的或指定采购地点的，配送商须按要求采购，未按要求采购的，一次扣2分。 |
| 缴纳履约保证金情况 | 因考核等原因扣除履约保证金的，必须在3日内补交，延误一天扣2分，以此类推，每月最多扣6分。 |
| 履行合同约定情况 | 合同、采购文件、电子响应文件、供应商承诺书等约定或承诺的相关事项，未完成一项每次扣2分。 |
| 其他 | 违反采购人管理规定被通报一次扣5分； |
| 加分项目 | 应急任务 | 1个月内顺利完成30分钟内的应急保障任务，加2分；顺利完成45分钟内应急保障任务，加1分。 |
| 说明 | 1、以月为单位进行考核，考核基准分为100分，90分（含90分）以上为“优”等级（小数点后数字四舍五入,下同）； 2、达到85分（含85分）以上且低于90分的为“良”等级； 3、达到80分（含80分）以上且低于85分的为“中”等级，以85分为基准分值，差1分扣除履约保证金5000元；累计三次低于85分的，不再续签下一年合同。 4、达到75分（含75分）以上且低于80分的为“差”等级，以80分为基准分值，差1分扣除履约保证金10000元；累计两次低于80分的，不再续签下一年合同。 5、低于75分，取消该供应商服务资格，扣除全部履约保证金并终止合同。 6、年平均分高于90分则为“优”等级，方可续签下一年合同。 |
第四篇 采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止
一、采购程序
（一）询比按询比采购文件规定的时间进行。
（二）由本项目询比小组对各供应商的资格条件、实质性响应等进行审查。
1.资格性审查。依据法律法规和询比采购文件的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查。资格性审查内容如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 |
| （一） | 具有独立承担民事责任的能力 | 1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （二） | 本项目的特定资格要求 | 按“第一篇三、供应商资格条件（二）本项目的特定资格要求”的要求提交。 |
2.实质性响应审查。询比小组应当对响应文件进行评审，并根据询比采购文件规定的采购程序、评定成交的标准等事项与实质性响应询比采购文件要求的供应商进行评审。未实质性响应询比采购文件的响应文件按无效处理，询比小组应当告知有关供应商。实质性响应审查内容如下：
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 |
| 1 | 响应文件签署或盖章 | 按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章 |
| 法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合询比采购文件规定的格式，签署或盖章齐全。 |
| 响应方案 | 只能有一个响应方案。 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 响应文件份数 | 响应文件符合询比采购文件要求。 |
| 3 | 响应文件内容 | 对询比采购文件第二篇“※”标注部分、第三篇规定的询比内容进行实质性响应。 |
| 询比有效期 | 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 |
（三）询比小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
询比小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
评审的依据为询比采购文件和响应文件（含有效的补充文件）。询比小组判断响应文件对询比采购文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。询比小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足询比采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。询比小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、实质性响应审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照响应报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且响应报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务得分由高到低的顺序排列推荐。若服务部分得分为0分的供应商将失去成为成交候选供应商的资格。
二、评审标准
| 序号 | 评分因素及权值 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 响应报价 （30%） | 30分 | 满足资格性、实质性要求且响应报价折扣比例最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 响应报价得分=（评标基准价/响应报价）×价格权值×100 | 响应报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。 |
| 2 | 服务部分 （40%） | 实施总体方案 （10分） | 根据响应供应商的项目实施总体方案的完整性、全面性、可行性等方面进行评审： （1）方案完整、全面，可行性高的得8-10分； （2）方案基本完整、较为全面，具有一定可行性的得5-7分； （3）方案有缺陷，可行性不高的得1-4分； （4）方案差，不具有可行性或未提供方案的得0分； | 供应商须在响应文件服务部分提供服务方案。询比小组会对供应商服务部分方案的优劣逐项进行打分。服务部分得分应取所有小组成员打分的算术平均值，最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入为该供应商的服务方案得分。 |
| 人员配备方案（10分） | 根据响应供应商提供的服务人员配备方案的合理性、专业性、完备性等方面进行评审： （1）合理性高，专业性强，配置完备的得8-10分； （2）具有一定合理性 ，专业性，配置基本完备的得5-7分； （3）合理性低，专业性差，配置不完备的得1-4分； （4）未提供方案的得0分； |
| 质量保证方案（10分） | 根据货物的来源、加工、包装、保存、运输以及质量追溯系统等各环节的质量保证措施进行评审： （1）方案详尽、内容完整、措施完善、条理清晰、覆盖全面的得8-10分； （2）方案覆盖上述内容，但不详尽，措施不完善，条理不够清晰的得5-7分； （3）方案中未覆盖上述内容，严重缺乏条理性，措施极不完善的得1-4分 （4）未提供质量保证方案的得0分。 |
| 应急供应方案（10分） | 保证急用餐饮原材料的供应，急用材料1小时内配送到位，并有专人负责。保证根据学校工作规律，寒暑假、法定节假日等时间，以及在发生诸如货源紧张、物价突涨时顾全大局，确保供应，保障学校稳定： （1）方案详尽、内容完整、措施完善、条理清晰、覆盖全面的得8-10分； （2）方案覆盖上述内容，但不详尽，措施不完善，条理不够清晰的得5-7分； （3）方案中未覆盖上述内容，严重缺乏条理性，措施极不完善的得1-4分 （4）未提供质量保证方案的得0分。 |
| 3 | 商务部分 （30%） | 仓储能力 （4分） | 具有履行合同所需的配送点或加工配送中心，得4分。 | 提供固定经营场所有效产权证明或有效租赁合同复印件加盖供应商公章。 |
| 配送能力 （10分） | 有专门配送用车的，每提供一台得2分，最多得4分； | 1.自有车辆的提供行驶证复印件（行驶证所有人为供应商单位），加盖供应商公章。 2.租用车辆的提供行驶证复印件及租赁合同复印件，加盖供应商公章。 |
| 配送点或加工配送中心配送距离在10km（不含）内得6分，10km-30km（不含）得4分，30km-50km（不含）得2分，50km以上得0分。 | 提供导航距离截图和承诺书，承诺书格式自拟。 |
| 专业化渠道 （8分） | 1.具有重庆市内的生产、种植、养殖、加工等基地合作协议的，每个基地得2分，最多得4分。 | 提供合作协议复印件加盖供应商公章 |
| 2.在大型批发市场有档口的，得4分。 | 提供合作协议或租赁合同复印件加盖供应商公章 |
| 经营业绩 （8分） | 2019年1月1日至今（以合同签订时间为准）具有为学校、医院、机关、企事业单位独立承担食材配送服务业绩。每提供1个得2分，最高8分。 | 提供合同复印件，加盖供应商公章。原件备查。 |
三、无效报价
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效报价：
（一）供应商不符合规定的资格条件的；
（二）供应商未通过实质性响应审查的；
（三）供应商所提交的响应文件未按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；
（四）供应商的报价超过采购预算或最高限价的；
（五）供应商未按照采购文件的要求缴纳保证金的；
（六）供应商不接受询比小组修正后的价格的；
（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（包）报价的；
（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；
（九）供应商询比有效期不满足询比采购文件要求的；
（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；
（十一）法律、法规和询比采购文件规定的其他无效情形。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询比采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的询比采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
第五篇 供应商须知
一、询比费用
参与报价的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论询比结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、询比采购文件
（一）询比采购文件由询比采购邀请书、询比采购项目服务需求、询比采购项目商务需求、采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止、供应商须知、合同草案条款、响应文件格式要求七部分组成。
（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询比采购文件不可分割的部分。
三、报价要求
（一）响应文件
供应商应当按照询比采购文件的要求编制响应文件，并对询比采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件应编制完整的页码、目录。按照询比采购文件要求制作的响应文件电子版上传至（电子邮箱：512147735@qq.com）。
1.响应文件组成
响应文件由“第七篇响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
2.联合体
本项目不接受联合体参与采购。
3.报价有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（二）修正错误
若供应商所递交的响应文件或报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
询比小组或采购人按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商参加本项目网上询价即视为同意修正结果，修正后的报价对供应商具有约束作用。
（三）提交响应文件的份数和签署
1.供应商线上报价时需上传签字、盖章后完整的响应文件电子文档一份。
2.在响应文件中，询比采购文件第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
3.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
4.响应文件语言：简体中文。
四、成交供应商的确定和变更
（一）成交供应商的确认
在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商的变更
1.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。
五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购人将在重庆市轻工业学校官网（https://www.cqqgx.com/）上发布成交结果公告。
（二）结果公告发出同时，采购人将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
六、关于质疑和投诉
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
1.质疑时限、内容
1.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的项目名称、项目号以及采购执行编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.其他
3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
七、签订合同
（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对询比采购文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（二）询比采购文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同原则上应按照《采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在询比采购文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
第六篇 合同草案条款
附页：合同格式
采购合同
甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
| 项目名称 | 数量 | 综合单价 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 |
| | | | | |
| | | | | |
| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| 一、服务要求 |
| 二、考核方式 |
| 三、付款方式： |
| 四、履约保证金 |
| 五、违约责任： 按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 |
| 六、其他约定事项： 1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。 4.其他： |
| 需方： 地址： 联系电话： 授权代表： | 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间： 年 月 日 签约地点：
第七篇 响应文件格式要求
一、经济部分
（一）报价函
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
（二）其它优惠服务承诺（格式自定）
（三）与商务评分有关的资料（自附）
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
五、其他资料
（一）其他与项目有关的资料（自附）
一、经济部分
（一）报价函
报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（询比采购项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该询比项目的报价。
1.愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，项目响应报价（折扣比例）为 %。我方同意：若其成交后的折扣比例报价高于等于本分包2024年蔬菜类成交供应商中折扣比例报价（60%）的，则以60%作为最终结算价。若其成交后的折扣比例报价低于本分包2024年蔬菜类成交供应商折扣比例报价（60%）的，则以其低于60%的折扣比例报价作为最终结算价。
2.我方现提交的响应文件为：线上响应文件电子文档 份。
3.我方承诺：本次报价的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个询比过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《询比采购文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
询比采购项目名称：
供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章） （签署或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇 询比采购项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
询比采购项目名称：
供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章） （签署或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇 询比采购项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其它优惠服务承诺（格式自定）
（三）与商务评分有关的资料（自附）
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
询比采购项目名称：
致： （采购人名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
询比采购项目名称：
致： （采购人名称）：
（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
2.若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）承诺函（格式）
承诺函
致 （采购人名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合询比采购文件规定的供应商资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年 月 日
（五）特定资格条件证书或证明文件
五、其他资料
（一）其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
