【招标公告】2024年度公交客车维修物资采购危废物处置类比选项目答疑

2024年度公交客车维修物资采购危废物处置类比选项目答疑 问题1：：中国环境管理体系认证指导委员会2001年发布的《环境管理体系认证管理规定》第十一条第(1)项要求，申请环境管理体系认证的主 体，应当保证其依据ISO14001标准建立的环境管理体系在进行现场审核前运行三个月以上。同时，该规定第十二条要求，申请环境管理体系认 证的主体，应提交“由具有法定资格的环境监测机构近一年内出具的该主体各项污染物监测结果”以及“该主体所在地地(市)级以上环境保护行政主 管部门出具的该组织在近一年内未因环境违法受到处罚的证明”。根据前述规定可见，希望获得环境管理体系认证的主体，实际上至少应成立一 年以上，对于企业而言，则意味着该企业应当获得营业执照一年以上。将企业成立时间设置为供应商资格条件，违反《中华人民共和国政府采 购法实施条例》第二十条第(二)项的规定要求，构成对供应商的歧视待遇。 答：本次比选项目非政府采购项目，不 本次比选项目非政府采购项目，不适用《中华人民共和国政府采购法实施条例》。且本项目 适用《中华人民共和国政府采购法实施条例》。且本项目“国家指定机构（有资质的第三方 认证机构）颁发的GB/T24 001或 或ISO14 001环境管理体系认证证书 环境管理体系认证证书”是根据危废物处置实际安全管理需求设置此要求，不做调整。 问题2：：根据《政府采购需求管理办法》(财库(2021>22号)第十八条规定，供应商资格条件必须根据采购需求特点提出不仅要与采购标的的功 能、质量和供应商履约能力直接相关还要属于履行合同必需的条件。这里的“属于履行合同必需的条件”是对供应商资格条件的刚性约束，也就是 说:只有缺失了就无法按照采购需求履行合同的因素才可以设置为供应商资格条件。环境体系证书不是国家强制性认证，没有环境体系证书并不 意味着无法履行合同，并非系履行合同的必要条件。 答：本次比选项目非政府采购项目，不适用 本次比选项目非政府采购项目，不适用《政府采购需求管理办法》《政府采购需求管理办法》。此项是根据比选人危废物处置实际安全管理需求设置， 不做调整。 问题3：：根据《重庆市政府采购常见违法违规行为清单》资格条款第9条禁止“将国家、地方行政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资 质、认证作为资格条件”:采购需求第10条禁止“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”， 由此可见，要求供应商具备该环境体系证书，系违反了《重庆市政府采购常见违法违规行为清单》资格条款中的禁止性规定。 答：本次比选项目非政府采购项目，不适用《重庆市政府采购常见违法违规行为清单》 比选人：重庆南部公共交通有限公司、 重庆西部公共交通有限公司、 重庆北部公共交通有限公司 代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司 2024年 年11月 月7日