【招标公告】九龙坡区陶家镇、西彭镇等片区边坡防涝排水整治工程（一标段）（第二次）答疑补遗文件

九龙坡区陶家镇、西彭镇等片区边坡防涝排水整治工程（一标段）（第二次）答疑及补遗
 
各潜在投标人：
现将“九龙坡区陶家镇、西彭镇等片区边坡防涝排水整治工程（一标段）（第二次）”项目投标人质疑的答疑及相关事宜的补遗发布如下：
一、答疑部分
质疑一：投标保函的受益人是写：重庆市九龙坡区交通运输委员会还是重庆桃花溪建设项目管理有限公司?请在招标人明确.
回复：投标保函的受益人为重庆市九龙坡区交通运输委员会。
质疑二："重庆市双业融资担保有限公司"同时在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级，被评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求。
 按重庆市金融管理局以及永川区财政局的相关要求，“重庆市双业融资担保有限公司”作为重庆市永川区政策性融资担保公司，不能开展永川区以外的担保业务,只能服务永川区内的企业客户，重庆市双业融资担保有限公司开展永川区外的担保业务是违规的，作为永川区外的企业申请重庆市双业融资担保有限公司出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答?
回复：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。
质疑三：我公司是2023年成立，财务资料是不是只需要提供23年的？
回复：不是，按招标文件执行。
质疑四：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？2、<重庆宏耀融资担保有限公司>、<重庆交通融资担保有限公司>、<重庆双业融资担保有限公司><重庆涪商融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。
回复：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。
质疑五：本项目前面已经招标并公示了中标单位，现在又重新招标是没有中选到领导内定的单位吗？
回复：本项目依法重新招标，具体详见本项目第一次流标公示。
质疑六：明明是水利项目，为什么要设置成公路资质？
回复：本项目是公路项目并按照相关规定设置的公路资质，本项目建设范围主要是对辖区国省干线公路（G212兰龙路、S544歌石路、X701陶西路、X802迎城路、X804冬九路、X805千岩路等）涉及的管网堵塞、边沟破损、边坡垮塌等排水防涝隐患进行整治，包含新建支挡结构、排水沟、管涵等主要工程，同步完善边坡、隔离网等附属工程。
质疑七：第一次招标中标结果都公示了的，为何最后公布流标？请明确回答。
回复：本项目依法重新招标，具体详见本项目第一次流标公示。
质疑八：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司、重庆双业融资担保有限公司、重庆涪商融资担保有限公司、重庆不动产融资担保）都有点遐思  存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？
如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
提问二:
{以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？
非法人亲笔签署是否有效？
请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？
回复：1、纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。
2、纸质保函需法定代表人（或授权代表）签名，手写或盖法定代表人签字章均可。
3、投标保证金的交纳方式：按招标文件规定的三种方式之一交纳即可。
 
二、补遗部分
一、修改本项目招标文件第三章 评标办法 评标办法前附表中技术部分评分标准关于工程质量管理体系及保证措施编制要点，详见下表

原招标文件内容		修改后招标文件内容
工程质量管理体系及保证措施	2分   编制要点：具备有效的进度控制计划、赶工方案，冬雨季专项施工方案。	工程质量管理体系及保证措施	2分  编制要点：具备有效的质量控制体系，编制专门的质量管理措施。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的，以本次答疑及补遗内容为准。
 
                                                            招标人：重庆市九龙坡区交通运输委员会
 重庆桃花溪建设项目管理有限公司
                                                          招标代理机构：重庆京琳工程咨询有限公司
                                                                  2024年10月23日
[50000120241017001040101].CQCF