【招标公告】涪陵区2024年农村公路（县道部分）安全生命防护工程（江北、江东片区）答疑补遗文件

涪陵区2024年农村公路（县道部分） 安全生命防护工程
（江北、江东片区）
答疑通知
现将本项目答疑通知如下，如答疑通知与招标文件不一致的以本次答疑通知为准。
 
问一：过去几年涪陵区的安全生命防护工程，资质条件都是公路工程三级，为什么这次设这种资质，整个重庆都没几家，既然低价标就应该让本地企业也有参与机会
答：本项目概况与建设规模为道路路侧护栏专项工程，共25个乡镇及街道（除敦仁街道、崇义街道），涉及62条县道，防护栏设计总长度113.414km。主要包括新建波形梁护栏、新建钢筋混凝土护栏、对既有波形梁护栏损坏、高度不足的进行更换、对部分路肩垮塌的路段进行修复后再安装护栏等内容，根据《建筑业企业资质标准》中公路交通工程专业承包资质标准，二级资质（公路安全设施分项）可承担一级以下公路标志、标线、护栏、隔离栏、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装。本项目资格条件符合相关规定，按招标文件执行。
问二：资质要求为什么不能是公路总承包？
答：本项目概况与建设规模为道路路侧护栏专项工程，共25个乡镇及街道（除敦仁街道、崇义街道），涉及62条县道，防护栏设计总长度113.414km。主要包括新建波形梁护栏、新建钢筋混凝土护栏、对既有波形梁护栏损坏、高度不足的进行更换、对部分路肩垮塌的路段进行修复后再安装护栏等内容，根据《建筑业企业资质标准》中公路交通工程专业承包资质标准，二级资质（公路安全设施分项）可承担一级以下公路标志、标线、护栏、隔离栏、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装。本项目资格条件符合相关规定，按招标文件执行。
问三：请明确回答此项目有业主专家参与评标吗？项目资金是否已到位？中标后工程款是否能
按合同约定按时支付？
答：本项目无业主专家参与评标，项目资金已落实，中标后能够按照合同约定按时支付。
问四：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施
答：1、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。
2、各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。
问五：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施
答：1、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。
2、各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。
问六：根据2023年生命防护工程，资质要求公路总承包三级或交通安全设施二级均可以参与投标，这次为何设置了招标条件要求，
答：本项目概况与建设规模为道路路侧护栏专项工程，共25个乡镇及街道（除敦仁街道、崇义街道），涉及62条县道，防护栏设计总长度113.414km。主要包括新建波形梁护栏、新建钢筋混凝土护栏、对既有波形梁护栏损坏、高度不足的进行更换、对部分路肩垮塌的路段进行修复后再安装护栏等内容，根据《建筑业企业资质标准》中公路交通工程专业承包资质标准，二级资质（公路安全设施分项）可承担一级以下公路标志、标线、护栏、隔离栏、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装。本项目资格条件符合相关规定，按招标文件执行。 
问七：关于纸质投标保函提问一：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
提问二:
{重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名是否满足招标文件形式评审要求？。  
答：1、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。
2、本项目纸质投标保函格式详见本项目招标文件第九章  投标文件格式中三、资格审查部分（六）其他资料 投标保函示范文本。 
        
 
                               招 标 人：重庆市涪陵区公路事务中心
 
招标代理机构：重庆金智信工程造价咨询有限公司
                                  
2024年9月24日
[50010220240914001010102].CQCF
江北江东片区工程量清单及总价.pdf